论以专题为中心分组取代以代表团为中心分组——对人民代表大会例会期间审议议题分组方式的思考.pdfVIP

渤海夫学掌报 哲学 再学版 论以专题为中心分组取代以代表团 为中心分组 — — 对人民代表大会例会期间审议议题分组方式的思考 冉清文 (渤海大学 文理学院，辽宁锦州 121O13) 摘 要：随着经济社会的发展，需要改革人民代表大会例会期间讨论和审议议题小组的划分方法，用以 专题为中心分组取代以代表团为中心分组。以代表团为中心分组存在着议题分散、不集中，而且审议得 不深刻，走不出行政区划的狭隘界限，容易造成角色混同等不足。而以专题为中心分组则有议题集中， 主题鲜明，且代表身份明确，议题中的所有问题都能得到讨论和审议 ，并能提出具有较高应用价值的议 案等优点 关键词：专题；代表团；分组；取代 中图分类号：D622 文献标识码：A 文章编号：1672—8254(2012)01—0032—04 收稿 日期：2011—1卜O2 作者简介：冉清文(1962一)，男，渤海大学文理学院教授，法学博士，硕士生导师，从事科学社会主义和 中国特色社会主义理论、思想政治教育研究。 长期以来，我国人民代表大会，不论是全国 行了一系列的改革，取得了可喜的成果 ，人大的 人民代表大会还是地方人民代表大会，在例会 作用得到了发挥，人大代表行使了参政议政的 期间讨论和审议议题时，一直采用的是以代表