行政法2行为程序篇.pptVIP

第二节 行政程序基本原则 二、行政法治原则 （一）行政法治原则的含义 行政法治原则，是指行政程序必须贯穿法治精神，实行依法行政。 行政法治原则是法治原则在行政程序领域的具体运用，体现为依法行政、程序法定、依程序法行政等方面的内容。 行政法治原则可以分解为行政程序合法性原则和行政程序合理性原则。 第二节 行政程序基本原则 （二）行政法治原则的发展 法国行政程序法侧重于事后救济，从而具有较强的司法性。这与英美行政程序法相比并无实质的不同。英美行政程序无论事前程序还是事后程序，都具有较强的司法性。 行政行为程序的司法化已成为行政程序发展的共同趋势。 （三）行政程序对行政法治的作用 法治的核心是依法治国，依法治国的核心是依法行政。两者都需要严格的程序制度予以保障。 行政法治的核心问题是程序问题。“依法行政”严格说来应该表述为“依程序法行政”。 第二节 行政程序基本原则 三、行政公平原则 行政公平原则，是指行政主体在实施行政行为时要在程序上平等对待行政相对人各方，排除各种可能造成不平等或偏见的因素。 一般通过建立以下程序制度来保证公平原则的实现。 1.回避制度 2.听证制度 3.辨明制度 :辨明制度为日本所独创，渊源于美国听证制度中