有关我国信息立法的思考研究.pdfVIP

有关我国信息立法的思考 罗琳， (武汉大学信息管理学院430072) 【摘要】文章首先分析缺少信息立法带来的困扰。就信息立法的现状，提出建议。 一 【关键词】信息立法信息法 ofLawofInformation Analysis Lin ． ．Luo of ofWuhan Infornmdon Unlv．，430072) (School Mznagement artide thestatus0flawofinforrrmtionin therule 【Abstract】The China，expMned analyzed oflawofinformationand advice． gave law information IKeywords】inforrnation 1我国信息立法的迫切性 随着信息技术突飞猛进的发展，尤其是计算机技术、通信技术与网络技术的结合，使信息 活动超出了传统概念的范畴。但信息网络在发展的同时也带来了许多新闻题，仅靠传统的法 律体系已经越来越不能满足信息技术与信息手段发展的需要。缺乏信息立法在我国社会生活 和经济生活中引起的混乱主要包括： ， (1)信息资源获取和共享的困难。按信息提供者分类，可以包括政府、企业和个人。不仅 政府和公民之间缺乏信息资源的共享．而且在不同的政府部门、不同的地方之间，信息资源的 共享也困难重重6 r (2)信息垃圾、信息过剩现象严重。网络的发展促进了信息的传播，但如何在信息的海洋 中找到所需信息以及如何拒绝垃圾信息的侵害是令人关注的重点问题之一。 (3)信息共享也产生了一系列的知识产权问题，如数据库或网上信息技术的版权归属。 (4)电信管制带来的信息增值服务与基本电信服务问的资费纠纷等。 上编国家信息政策与法规体系研究 ． ·103· (5)信息不对称严重，这主要表现在房地产市场、药品市场和证券市场上。 (6)网络为蓄意破坏计算机系统和其他基础设施的人创造了机会，网络犯罪正出现犯罪主 体多样性(各行各业各年龄段的人都有可能)、智能性(通过网络实施犯罪要求主体具有相当的 技术水平和知识)、隐蔽性(首先网络本身的无边界性，其次数据和信息的无形性)、方式的多样 性(如制作传播计算机病毒、偷窃机密、发布虚假信息、攻击入侵网络资源等)、后果严重性(主 客攻击经济损失高达1．2亿美元，有的甚至威胁到国家安全)。 要结束这种混乱的状况，惟一的途径就是通过立法，规范信息传播渠道，合法使用获取信 息的手段，合法利用信息。我国信息化建设面I临的主要任务之一是：研究制定必要的法律法规 和标准，规范社会信息行为，保障信息化建设的健康发展。 2我国信息立法现状 信息法是调整在信息活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称，其调整对象是在信 息活动中产生的各种社会关系，是国家为管理信息产业而制定的一系列的法律规范的总和。 由此可见，信息法并不是一部单一法律条文，而是由一个法律体系的框架构成的；它所涉及的 社会关系。是在人们从事的与信息相关的一切活动中所产生的社会关系，这种活动包