外国政府贷款单个项目绩效评价指标及说明.doc

附件2： 外国政府贷款单个项目绩效评价指标 评价结果：分值= 绩效等级：优（ ）、良（ ）、中（ ）、差（ ）项目名称：项目行业： 贷款国别：转贷类别：所属省市： 评价准则 一级指标 二级指标 评价依据 评分说明 1.相关性（10%） 1.1 与国家发展 政策的相关性 1.1.1 与国家五年发展规划的相关性 （分值：3、0） 项目目标和实施内容 项目申请时国家五年计划中的有关内容 评分标准： 3分：相关 0分：不相关 1.1.2 与西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起政策等国家区域发展总体战略的相关性 （分值：3、0；N/A） 项目目标和实施内容 项目申请时西部大开发、振兴东北老工业基地或中部崛起政策中的有关内容 1、对于相关政策不适用的项目或该政策实施之前的项目，该指标不适用（N/A） 评分标准： 3分：相关 0分：不相关 1.2 与行业/部门 发展政策的 相关性 1.2.1 与行业/部门 发展政策的 相关性 （分值：3、0） 项目目标和实施内容 项目申请时国家颁布的行业/部门发展政策中的有关内容 评分标准： 3分：相关 0分：不相关 1.3 与地方发展 需求的相关性 1.3.1 项目在地方发展规划中的优先程度 （分值：3、0；N/A） 项目是否列入地方发展计划 项目是否由地方政府部门发起 项目是否解决了当地社会经济发展的实际需求 对于中央部门项目，该指标如果不适用（N/A），则不进行评价 评分标准： 3分：相关 0分：不相关 相关性评分说明：由于外国政府贷款项目的所在地区、行业、层次（地方或国家级）不同，对其相关性评价的角度也应有所侧重。项目只要与国家发展政策、行业/部门发展政策或地方发展需求中的任意一项相关，则该项目视为具有相关性。因此，对项目一级指标不设权重，也不对二级指标进行平均计算。对相关性的评价，直接取二级指标评价结果的最高分值。 2.效率（20%） 2.1项目审批效率（权重20%） 2.1.1 项目审批效率 （分值：3、2、1、0） 项目审批周期定义为：项目首次向发展改革部门（原计划部门）提出利用外国政府贷款申请起到项目签订转贷协议止之间的时间周期 1、将项目实际审批时间周期与平均审批时间周期进行对比（目前暂定平均审批周期参考值为3年，即36个月） 2、评分标准： 3分：项目实际审批时间比平均周期少或等于平均周期 2分：项目实际审批时间比平均周期多1-6个月（含） 分：项目实际审批时间比平均周期多6-18个月（含） 0分：项目实际审批时间比平均周期多18个月以上 2.2项目建设效率（权重40%） 2.2.1 项目实际建设进度 （分值：3、2、1、0） 项目实际开工日期 计划开工日期 项目可研报告建设周期 实际建设周期 项目验收情况 实际建设周期指项目从开工到竣工验收之间的时间周期。对于虽未进行竣工验收，但已投入运行的项目，实际建设周期界定为项目开工到投入运行日期之间的时间周期 对于环境规划、能力建设等不涉及建设的项目，可将实际实施周期视作实际建设周期 评分标准： 分：项目按原定日期开工或提前，并且实际建设周期不超过计划建设周期 2分：无论项目开工日期是否延迟，实际建设周期比计划建设周期延迟12个月（含）以内 1分：无论项目开工日期是否延迟，实际建设周期比计划周期延迟12-24个月（含） 0分：无论项目开工日期是否延迟，实际建设周期比计划建设周期延迟24个月以上 2.2.2设备采购 （分值：3、2、1、0N/A） 采购的设备是否按时到位 设备验收情况（包括质量等） 设备采购价格与同期同型号同等质量的设备的价格相比是高还是低 如果项目不涉及设备采购，该指标不适用（N/A） 评分标准设备验收合格设备按采购合同规定时间及时交付设备采购价格不高于同期同型号同等质量的设备的价格 3分：同时满足三个条件 2分：同时满足二个条件 1分：只满足其中一个条件 0分：三个条件都不满足 2.2.3配套资金到位率 （分值：3、2、1、0N/A） 原计划投入的配套资金总额 实际投入的配套资金总额 如果项目不涉及配套资金，该指标不适用（N/A） 配套资金到位率=（实际投入的配套资金总额/原计划投入的配套资金总额）×100% 评分标准： 3分：中方配套资金足额到位 2分：60%（含）以上的配套资金到位 1分：中方配套资金到位率低于60% 0分：没有按原计划投入配套资金 2.2.4项目投资成本 （分值：3、2、1、0） 项目预算是否进行过调整，调整是否经过相关部门的批准 项目实际建设投资总额 项目预算投资总额 项目实际建设投入包括用于项目建设的外国政府贷款和中方配套资金 项目预算指原定用于项目建设的资金，包括外国政府贷款