中国火山地区预警政策研究.doc

 中国火山地区预警政策研究 杨 柳 ，于 文 江 ，曹 丽 ，王 筠 ，陈 波 ( 吉 林 省 地 震 局 ，吉 林 长 春 130117 ) 摘 要 : 本文主要介绍了我国的活火山 、火 山 灾 害 情 况及国内外的火山预警政策 。 在此基础上讨论了我 国 火 山地区预警政策的组成结构 ，认为完整的火山地区预警 政策应该包括活火山识别 、火山风险评价与灾害区划 图 、制定火山应急预案 、火 山 防 灾 减 灾 知 识 宣 传 、火山监测和灾害预报 、火山灾害预警等 级 划 分 、火 山 减 灾 工 程措施以及预警响应措施等方面 ，并对火山预警政策中的各个方面所需要包含的内容进行了初步研究 。 关 键 词 : 火 山 地 区 ; 预 警 ; 政 策 中 图 分 类 号 : D632 ． 4 文 献 标 识 码 : A 文 章 编 号 : 1673 － 8047 ( 2012 ) 03 － 0064 － 06 有 完善的火山预警 、应 急 以 及 合 理 的 疏 散 计 划 ，都 0 引 言 有 效 地 减 轻了火山喷发 灾害带来的损失 。 目 前 ， 火 山 喷 发 是一种危害 严重的自然灾害 ，全 球 有 近 20 % 的 人 口 生 活 在 火山 喷发潜在危险的阴 影 之 下 。据 统 计 ，近 400 年 来 火 山 喷 发 已 直 接 或 间 接 导 致 约 27 万 人 死 亡 。 而 大 规 模 的 火 山 喷 发 还 会对整个人 类 生存的自 然 环境造成不可估量的 破 坏 和 影 响 。火 山喷发的 危 险性和减轻火山灾害 的 迫 切 性 及 重 要 性已经引起世界各国的广泛关 注 。虽 然 火 山 喷 发 不 能 被 阻 止 ，但在火山喷发前 可 以 观 测 到 显 著 的 火 山 地 震 活 动 、火 山 形 变 和 流 体 等 异 常 现 象 ，根 据 这 些 异 常 现 象 ，结 合 火 山 喷 发 规 律 研 究 ，可 以 评估火山的危险 程度并做出预测 和 预 警 ，及 时 采 取 应 对 措 施 ，减轻火山喷发的灾 害 。1991 年 6 月 ，菲 律 宾 的 皮 纳 图 博 火 山 发 生 喷 发 ，该 次 喷 发 是 20 世纪世界 上最强烈的火山 喷 发 之 一 ，但 由于对喷发事 件作出及时的预测 、采 取 的 措 施 得 力 ，在 火 山 喷 发 前 至 少 有 5 万 ～ 8 万 人 得 以 安 全 疏 散 ，在这次喷发后 仅 有 320 人 死 亡 。 皮 纳 图博火山预 警 事件成为 了 火山预警的一个成功 案 例 ，为 减 轻 火 山灾害尤其是对 火山灾害预警系 统 的 发 展 ，提 供 了 宝 贵 的 经 验［1］ 。除 了 1991 年 菲 律 宾 的 成 功 案 例 之 外 ，1980 年 美 国 圣 海 伦 斯 火 山 ，2000 年 日 本 有 珠 火 山 ，2010 年 冰 岛 埃 亚 菲 亚 德 拉 火 山 等 火 山 喷 发 事 件 都 被 成 功 预 测 ，由 于 具 美 国 、意 大 利 、冰 岛 、日 本 等多火山国家 都 非常重 视 火 山 活 动 监 测 、预 测 和 预 警 工 作 ，并 在 减 轻 火 山 灾 害方面取得了显著的进展 。 我 国 是 一 个 多 火 山 国 家 ，长 白 山 天 池 火 山 等 都 具有潜在的喷发危险 ，建 立 起 具 有 中 国 特 色 、适 合 我 国 国 情 的 火山灾害减灾政策 ，不 仅 可 以 作 为 我 国 火 山 地 区 防灾减灾的依据 ，还可以有效地指 导 火 山 灾 害 防 灾减灾工作和灾后恢复重建工作 ， 切 实有效的减轻火山地区的 受 灾 损 失 。我 国 火 山 地 区预警政策的建立是减轻 火 山 灾 害行 之有 效的 方 法 ，具有重要的意义 。本 文 通 过 收 集 、整 理 国 内 外 火 山 地 区 的 预 警 政 策 资 料 ，初步探讨了我国火 山 地区预警政策的制定方案 。 1 我国主要活火山介绍 我 国 是 多 火 山 国 家 ，目前已识别出的活 火 山 主 要集中在我国东北 、西 南 地 区 ，如 长 白 山 天 池 火 山 、龙 岗 金 龙 顶 子 火 山 ，黑 龙 江 五 大 连 池 火 山 、镜 泊 湖 火 山 ，云 南 腾 冲 的 黑 空 山 火 山 、打 莺 山 、马 鞍 山 等 活 火 山 ，大 兴 安 岭 沿 线 的 阿 尔 山 、柴 河 、诺 敏 河 、鸽 子 山 、乌 兰 哈 达 火 山 ，新 疆 于 田 火 山 群 的 卡 尔 达 西 火 山 ，海 南 岛 琼 北 火 山 群 的 马 鞍 岭 、雷 虎 岭 火 山 等 。长白山