临高县滨海旅游观光公路工程项目.doc

临高县滨海旅游观光公路工程项目 用地土地利用总体规划 落 实 方 案 临高县国土环境资源局 二○一四年十二月 一、项目基本情况 临高县滨海旅游观光公路的兴建，将临高县沿海地区的港口、开发区及旅游区连成一体，本项目属新建类项目，是我省交通设施建设的重点工程项目。 临高县公路网的布局分为二层次，一个层次是国省和高速公路组成的干线网，另一层次是县乡道公路网。海南环岛西线高速公路，由东向西从临高县的中央通过，海榆西干线公路从西向南，穿越临高县境，省道S307、S217、S211、S306，县道X302、X313、X300以临高县城临城镇为中心，向各个乡镇辐射。与本项目有关的公路与城市道路有县道X311线昌拱至临城公路，县道X313线美夏至临城公路，县道X302线临城至调楼公路。现有道路存在的主要问题是：公路等级低、路线平纵面技术指标较低，路基宽度较窄，通行能力较低，县道X311、X313、X302，在沿海乡镇处成了断头路。现有道路已经严重不适应临高经济的发展需要。 海南省临高县滨海旅游观光公路的建设使省道S306、县道X302、X313、X311、X303以及多条乡村等外公路在海边的断头路消除并形成网络，对完善道路网建设及发挥其综合效应具有积极的推动作用。该区域道路网，有利于改善投资环境，促进临高县的经济发展。同时该项目的建设还能使道路沿线的土地价值得到提升，从而提高土地附加值，促进当地经济发展，改善人民生活水平的需要，促进海南国际旅游岛的建设。 2011年11月3日，临高县住房和城乡建设局核发了临高县滨海旅游观光公路建设项目选址意见书（选字第46902420110054号），2012年11月13日，海南省发展和改革委员会《关于临高县滨海旅游观光公路工程立项的批复》(琼发改审批〔2012〕2221号)同意了项目的选址。 （一）项目建设内容与规模 根据海南省发展和改革委员会《关于临高县滨海旅游观光公路工程立项的批复》(琼发改审批〔2012〕2221号)及临高县住房和城乡建设局核发的临高县滨海旅游观光公路建设项目选址意见书（选字第46902420110054号）、《临高县滨海旅游观光公路工程可行性研究报告》，临高县滨海旅游观光公路起于X313线与市政大道二期终点相接，止于X302线与黄龙大道终点相接，直接影响区域为东英镇，美夏乡，调楼镇等。路线全长13.206公里，路基宽度为28.0m。约占地760.4亩（约50.6933公顷）。其中，路基挖土方：325277立方米，路基填土方：279051立方米。路基防护及排水28764立方米，路面结构类型采用沥青路面：118.85平方。中桥44米/1座，小桥79米/3座，涵洞2278米/67道，特殊路基处理3.63公里，平面交叉24处。近期采用二级公路标准设计，设计速度80km/h，路面宽度16.0m、两侧4.0m宽绿化带及2.0m宽边沟,桥涵设计荷载采用公路—Ⅰ级标准，桥涵宽度21.0m，涵洞与路基同宽。其它按远期改建为城市道路的相关设施预留。远期按城市道路主干路—Ⅲ级标准设计，设计速度40km/h，双向四车道路面宽度16.0m，两侧人行道及绿化带宽度6.0m。 实际本项目总用地规模为44.7905公顷, 其中本次规划农转用报批面积为44.6378公顷。 （二）项目的土地利用总体规划情况 临高县滨海旅游观光公路项目，已列入《临高县土地利用总体规划（2006-2020年）》重点项目清单（名称为“新马沿海公路”），预留建设用地规模40.60公顷；并且本项目在临高县规划矢量数据库建设中也纳入了线状重点建设项目上图，其中预留规模建设用地规模23.60公顷，本次规划总用地规模为44.7905公顷，超出临高县规划矢量数据库预留建设规模21.1905公顷。 根据《临高县调楼镇土地利用总体规划（2006-2020年）》和《临高县东英镇土地利用总体规划（2006-2020年）》，项目建设用地规模44.7905公顷，拟占用规划建设用地0.0947公顷（均为农村居民点用地）；拟占用基本农田22.1205公顷、林地22.3184公顷、木本园地0.1989公顷、荒草地0.0580公顷，规划非建设用地共计44.6958公顷。 二、项目用地规划落实方案 为了严格土地利用总体规划实施，确保项目建设的顺利开展，实现建设项目用地依法有序地供给，根据临高县滨海旅游观光公路项目用地的实际需求，根据国家与省的有关政策与规定，在乡镇级土地利用总体规划中落实项目建设用地地块并对相应建设用地进行核减以及补划相同数量的项目拟占用的耕地、林地、木本园地等。 （一）建设用地落实及核减方案 1、建设用地落实方案 将项目用地拟占用农村居民点用地0.0947公顷调整规划用途为公路用地。 将项目用地拟占用的规划基本农田22.1205公顷、林地22.3184