加强老旧渔船检验_保障渔船生产安全.docx

编者按：我国是世界上渔船数量最多的国家，但装备落后，危旧渔船数量众多，与国家渔业发展战略及其需求极不相称。据中国渔业互保协会不完全统计，老旧渔船事故占全部渔船事故的70%左右。因此，加强老旧渔船检验工作是一项极为重要的工作内容。作者根据多年的实际经验提出了渔业船舶检验机构及其验船师在老旧渔船检验工作中，应加强船舶稳性、船体强度以及机电设备等重点环节的检验，准确对老旧渔船技术状况进行评估，把好老旧渔船安全管理工作检验关，为渔船的安全生产作业保驾护航。???????? ??????ν?◎文沙锋上海海洋大学海洋科学学院徐晓亚江苏渔船检验局连云港分局我国是世界渔业大国。据统计，2010年全国渔业人口2081.03万人，其中 渔业从业人员1399.21万人；现有渔船 达106万艘，是世界上渔船数量最多的 国家，约占世界总数的1/4，其中海洋 渔船总数达31.61万艘。但我国渔业装 备落后，危旧渔船数量众多，呈现“五 多五少”特征，即小型渔船多，大型船 舶少；木质渔船多，钢质渔船少；老旧 渔船多，新造渔船少，船龄10年以上的 渔船占60.8%；沿岸渔船多，远海渔船 少；能耗投入多，效益产出少，目前渔 船燃油生产性成本投入已占捕捞总成本 近70%。可以说，我国渔船的现状与国 家渔业发展战略及其需求极不相称。为改变我国渔船装备落后的状况， 农业部和国家安监总局于2002年5月联 合出台了《渔业船舶报废暂行规定》； 交通部、国防科工委、农业部、国家安 监总局等四部委，从2005年４月到2007 年４月，历时两年联合进行了全国的低 质量船舶整治工作；农业部作为国务院 渔业行政主管部门，对老旧渔业船舶的管理一直非常重视，2007年5月10日，印发《农业部关于加强老旧渔业船舶管理的 通知》（农渔发[2007]11号）；2011年3月23日，印发《关于“十二五”期间进一步 加强渔船管理控制海洋捕捞强度的通知》（农渔发[2011]5号），其中第二部分“完 善管理制度，全面提升渔船管理水平”指出：根据《船舶工业调整和振兴规划》和 污染防治要求，制订老旧渔船报废标准和操作管理办法，推进老旧渔船更新改造。 作为基层一线的船检工作人员，应高度重视老旧渔船检验工作，从技术监督管 理角度为保障渔民生命财产安全、建设现代渔业、保持渔区社会稳定做出应有的努力。本文是作者在老旧渔船营运检验工作中得出一些体会和经验，供大家分享。一、老旧渔船的船龄标准（一）老旧渔船实行分类管理依据《农业部关于加强老旧渔业船舶管理的通知》（农渔发[2007]11号），对 老旧渔业船舶实行分类管理。将船龄达到一定年限的渔业船舶界定为老旧渔业船舶，并按老旧程度，分为一般老旧渔业船舶和限制使用老旧渔业船舶，对其采取不 同的管理措施。（二）老旧渔船的船龄标准 具体的老旧渔业船舶船龄标准见表1。 二、重视老旧渔船稳性校核老旧渔船最常见的问题是“现船”已非初始设计建造的“原船”。由于船舶每次维修保养，船舶结构、布置或机械设备都会有所变化，或者更新，结果导致实 船的重心、稳心等技术因素改变，最危险的后果是破坏了船舶稳性，威胁船舶的航 行生产安全。随着我国近海海洋渔业资源的日趋枯竭，一些渔船开始远赴海外作业，很多已 经走出了初始的核定航区，由于历史的原因，好多老旧渔船，尤其是木质渔船，都探讨分析│责任编辑 郝向举│表1 老旧渔业船舶船龄标准船舶类别老旧渔业船舶一般船龄 船龄标准老旧渔业船舶限制使用船龄 船龄标准海洋捕捞 渔业船舶钢质捕捞船船长12米16年以上21年以上12米≤船长 24米20年以上25年以上船长≥24米24年以上29年以上专门制造从事远洋作业和从事深水灯光围网作业的30年以上35年以上本办法实施前已经改造且从事远洋作业的26年以上31年以上木质捕捞船船长12米13年以上18年以上12米≤船长 24米18年以上23年以上船长≥24米20年以上25年以上使用梢木、坤甸木、稠木等特种木材制造的25年以上30年以上钢丝网水泥捕捞船24年以上29年以上玻璃钢捕捞船30年以上35年以上内河 捕捞船钢质捕捞船21年以上26年以上木质捕捞船25年以上30年以上钢丝网水泥捕捞船24年以上29年以上玻璃钢捕捞船30年以上35年以上渔业生产 辅助船养殖船20年以上25年以上水产品冷藏加工船29年以上34年以上拖轮、驳船29年以上34年以上水产运销船26年以上31年以上油船26年以上31年以上渔业指导船、渔业科研调查船、教学实习船、供应船、交通船30年以上35年以上渔业公务船30年以上35年以上是经验造船，无图纸、技术资料等，这 都要求进行补图、稳性校核。（一）老旧渔船简易稳性衡准《渔业船舶法定检验规则（2000）》第七篇的5.4.2、《渔业船舶 法定检验规则--内河、玻璃钢、海洋木 质及小型钢质渔业船舶法定检验