北京建工集团有限责任公司建筑施工合同管理暂行办法.doc

北京建工集团有限责任公司 建筑施工合同管理暂行办法 第一章　总则 目的、范围 第一条 为规范集团公司建筑施工合同管理，控制和防范风险，有效利用法律手段保护自身的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》及北京市建筑施工管理的有关规定，特制定本办法。 第二条 集团公司对外签订建筑施工总承包（含分包）合同的管理，对外签订与该总承包（含分包）合同的招投标、履行等事宜相关的其他合同和附有权利义务的其他法律文件的管理，适用本办法。 第三条 集团公司与其他法人实体组成联合体，对外签订建筑施工总承包（含分包）合同的管理，对外签订与该总承包（含分包）合同的招投标、履行等事宜相关的其他合同和附有权利义务的其他法律文件的管理，适用本办法。 第四条 全资子公司、控股子公司、参股公司以集团公司名义对外签订建筑施工总承包（含分包）合同的管理，对外签订与该总承包（含分包）合同的招投标、履行等事宜相关的其他合同和附有权利义务的其他法律文件的管理，适用本办法。 第五条 全资子公司、控股子公司、参股公司虽以自身名义对外承揽工程，但招投标文件中含有由集团公司提供相应形式履约担保的内容，因此对外签订建筑施工总承包（含分包）合同的管理，对外签订与该总承包（含分包）合同的招投标、履行等事宜相关的其他合同和附有权利义务的其他法律文件的管理，适用本办法。 合同主管部门及职责 第六条 集团公司法律合约部及其在各事业部、分公司的派出机构（事业部、分公司的法律合约部门及其派出人员）是集团建筑施工合同的管理部门，按本办法规定的审核范围及权限，应邀参与工程项目招标前与建设单位就有关特别事项进行约定的谈判，审核自己没有派员参加的前述谈判形成的有关协议或合同文本；参与招投标文件合同条款的审查；审查送审的合同；跟踪合同的履行；负责合同纠纷的解决。 合同管理基本原则 第七条 前置审批原则。投标项目或建设项目有下列情形之一，经办单位应在投标前（未提交资审文件前）或与建设单位就有关特别事项达成正式协议前征得集团公司主管领导批示同意。 一 以垫资借贷、提供担保、购买企业债券、购买信托基金等形式承揽项目的； 二 项目将由其他挂靠单位施工或必然转包施工、未经建设单位允许分包施工的； 三 必须事先达成与招投标文件或备案合同内容严重不一致的协议、备忘录的； 四 在中标或备案合同签订后，签订与招投标文件或备案合同内容严重不一致的补充协议的； 五 集团公司与其他法人实体组成联合体的； 六 工程竣工或结算后，应建设单位之请，向政府有关部门出具违背事实情况的说明或与建设方达成有关结算和工程款支付虚假协议的； 七 全资子公司、控股子公司和参股公司以集团公司名义对外投标承揽工程的。 第八条 投标预审原则。经办部门领取招标文件后，应在二个工作日内将其中的合同条款部分送交合同管理部门审查，标的额在5000万元以上的总承包（分包）合同的审查由集团公司法律合约部负责，合同管理部门应在三个工作日内出具是否同意的意见。未经合同管理部门明确同意，经办部门不得擅自提交投标文件。 第九条 风险论证原则。集团公司设立合同风险评审委员会（其工作人员组成及工作程序另行公布），根据合同审查实际情况，召开不定期会议，就合同签订和履行风险进行评审，集团公司合同管理部门是该委员会的常设办事机构。 第十条 独立审查原则。合同管理部门对提请审查的合同独立发表法律意见，其他任何部门不得干扰。 一 事业部（分公司）必须按集团公司要求建立合同管理部门，必须向正在施工的项目部派驻专职合同管理员； 二 事业部（分公司）的合同管理部门受集团公司的合同管理部门和其所在事业部的双重领导； 三 事业部（分公司）的合同管理部门在合同管理中与事业部（分公司）经理意见不一致时，应直接报集团合同管理部门部决定； 四 事业部（分公司）合同管理人员的任免、升降、奖惩必须征得集团公司合同管理部门同意； 五 全资子公司、控股子公司、参股公司以集团公司名义对外投标、签订并履行建筑施工总承包（含分包）合同的，其合同管理工作必须符合本办法的规定，集团公司对其项目的合同管理视同事业部（分公司）。 第十一条 级别管理原则。根据合同标的额的大小，集团合同管理分三个级别。 一 标的额在5000万元以上的合同(含5000万元)由集团合同管理部门管理； 二 标的额在5000万元以下的合同由事业部（分公司）的合同管理部门管理； 三 有关施工现场设计变更、洽商记录、会议纪要、通知、回复等法律文件由事业部（分公司）派驻现场的合同管理人员管理； 四 本办法第三条、第四条、第五条规定范围内的合同由集团公司法律合约部直接管理。 五 上一级合同管理部门确因工作需要，可委托下一级合同管理部门对应属于上一级合同管理部门管理的合同进行管理。 第十二条 统一管理