四种农业经营组织形式和农地关系探讨.docxVIP

中国人口资源与环境2013年第23卷 专刊CHINAPOPULATION，RESOURCESANDENVIRONMENTVOL232013四种农业经营组织形式和农地关系探讨樊平(中国社会科学院社会学研究所，北京100732)摘要中国农业现代化要求实现由提高生产者积极性向提高土地生产率的深刻转变，农地规模化经营是必然趋势， 由“耕者有其田”向“善耕者善用其田”转变。农民的农业生产组织形式，是由社会对于农业现代化的功能定位来确定的。农业生产经营组织形式决定了农地权属关系。世界农业技术进步推动了农业现代化，也在重新构造农 村社会的“权力一控制”关系。农业公司、农民专业合作社和股份合作社、规模经营大户、传统农户四种组织形 式将会作为中国农业现代化的主导形式。要研究农业生产组织形态之间的“合作一竞争”关系。农地经营权随着 农地效率原则、随着农业科技进步必然出现和采用新的形态。中国的过去的农户经营主导的农业生产组织形态为 适应这一功能定位需要转变。关键词农业经营组织；农地现在中国小农经营的大环境和小环境都发生了深刻变村农民土地的同时，要顾及和设计现在和未来农村农民农化，小农与整个农业产业链结合起来，但现在中国的小农业生产的特点和职业发展空间，城乡一体化要有农民就业承担和承受着最为脆弱的生产环节。中国的可持续发展不生产发展的视角，不激励、促进和发展农民农业就业组织 能将经济发展与保护环境对立起来，特别需要注意与经济类型所必需的社会化服务和基础设施建设，会损害中国城 发展、保护环境与社会结构相适应相配合的关系。这不仅乡统筹协调发展的进程。需要技术创新、集成创新，也需要社会结构方面的提升和迸步，特别是生产经营组织形式的结构创新。就中国现阶1农村耕地规模化经营是必然趋势段发展的三农问题而言，特别要注重由提高劳动者农业生产积极性的单一激励向提高农业土地生产率的全面激励的农村耕地规模化经营，这是社会发展的必然，是农业深刻转变。农业生产经营的组织形式决定了农民和农地的现代化的要求，是中国农村改革由提高生产的积极性进一权属关系，要注重研究现阶段农业生产经营的组织形式步深入到提高土地的产出效益的必然选择，这不是对旧的创新。计划经济体制的回归，而是生产力发展的新探索。土地已经成为衡量现阶段中国经济社会发展的一个综1982年全国推广实行家庭承包责任制，该制度在创合性指标，由土地占用规模、速度，可以判定中国GDP发立之初为解放农村生产力和提高劳动生产率做出重大贡展水平。中国的非农化进程，从设计上是将农村的人和地献，促进了农业生产的发展和农产品产量的提高。但同时 分开进行的。尊重农民意愿、保障农民权益、增进农民利农村耕地也被高度零碎化、分散化，农业生产率无法得到益，是推进农村改革试验必须始终坚持的基本原则，也是更大提高。1984年中央一号文件提出鼓励土地逐步向种田衡量改革试验得失成败的根本标准。在开展改革试验实践能手集中，1986年中央一号文件再次提出：“随着农民中让农民更加平等地参与工业化城市化进程、更加公平地向非农产业转移，要鼓励耕地向种田能手集中，发展适度分享工业化城市化成果，也需要促进农民组织的现代化，规模的种植专业户。”自20世纪80年代末开始，农村经这包括了农民社区组织和农民的农业经营组织两个方面，济形势发生了很大变化，农产品供求格局发生历史性转变，对前者重视，但对后者重视一直不够。探讨中国农地关系由“供给制约”转化为“需求制约”，农产品供求市场从的出路，不只在于现有的利益相关者的权衡，而且在于中以总量矛盾为主转向以结构矛盾为主，农业增长开始从单国社会发展对于农村，对于农业，对于农民的定位，这三纯的数量型增长向以数量和质量同步增长并以质量为主的个定位确定了农村、农业、农民在中国现代化进程的承担增长型转变，农业专业化、产业化、现代化和品牌化的市 的功能，也确定了农业生产经营的最适宜的组织形式。解场需要与小农户的分散化经营形成了深层次矛盾。2013年决农村农民和土地的关系问题。城乡一体化在必要汲取农中国经济进入经济结构转型深化阶段，农业也在由提高农．】0】．中国人口·资源与环境2013年专刊业劳动力生产积极性向提高农业全要素生产率转变，即由阡陌和管护房，对耕地资源构成一定的浪费，耕地的集中“耕者有其田”向“善耕者善用其田”整合能够节约利用更多耕地，降低用地成本。同时，耕 为解决农业发展的深层次矛盾，i987年，在国家主地规模化经营还有利于促进农业实现机械化经营，减轻劳导下，江苏苏南、贵州湄潭、山东平度、广东南海、浙动强度，节省劳动时间，使农民在单位时间内生产出更多江温州、北京顺义、湖南怀化和陕西延安等地开始进行农产品，提高了劳动生产率。村土地制度改革试点工作，分别就土地适度规模经营制定1．1．2有利于解放农村剩余劳动力，加快农村劳动力向城了内容不同