关中－天水经济区发展规划的相关资料.doc

国务院新闻办公室新闻发布会材料二 陕西推进西部大开发和实施 关中－天水经济区发展规划背景资料 （2009年6月25日） 陕西省人民政府 一、陕西实施西部大开发战略以来取得显著成效 实施西部大开发战略以来，陕西省以基础设施和生态环境建设为切入点，发展壮大特色优势产业，着力改善民生，经济社会发展取得长足进步。10年来，全省经济年均增长12.1%，2008年实现生产总值6851亿元，增长15.6%。人均生产总值占全国平均水平的比重由1999年的62.6%提高到2008年的80.4%。经济运行质量和效益明显提高，财政收入2008年达到1104亿元，比1999年增长10倍。城乡居民收入十年增长两倍以上,城镇居民人均可支配收入年均增长9.6%,2008年达到12858元，农民人均纯收入年均增长5.5%,2008年达到3136元。 一是基础设施瓶颈制约明显缓解。10年累计完成固定资产投资19080亿元，年均增长25 %。高速公路通车里程突破2500公里，铁路营运里程达到3750公里，高速公路及铁路骨架网络基本形成，西安咸阳国际机场成为重要的空港枢纽。通信、水利和城乡电网基础设施进一步完善，油路到县、送电到乡、广播电视到村和人畜引水等工程稳步推进。城市污水、垃圾处理等市政公用设施日趋完善，70%以上的大中城市实现了气化。交通这一长期影响经济社会发展的瓶颈制约正在成为支撑全省发展的新优势。 二是生态环境明显改善。完成退耕还林和荒山造林3209万亩，位居全国第一，森林覆盖率由退耕前的30.9%提高到37.26%。治理水土流失面积5万平方公里。节能减排成效明显，2008年全省万元GDP能耗下降5.9%，二氧化硫排放、化学需氧量均削减3%，“十一五”确定的节能目标已完成63%，居全国前列。生态环境脆弱的状况得到，能源化工年均增长3％装备制造业年均增长20％陕西作为国家先进制造业基地和大型煤化工基地的越来越突出。产业调整和振兴规划实施方案1417.62亿元，增长10.2%规划建设关中—天水经济区，、 工业基础良好。拥有国家级和省级开发区21个、高新技术产业孵化基地5个和大学科技园区3个，是国家国防军工基地、综合性高新技术产业基地和重要装备制造业聚集地。 文化积淀深厚。该区域是华夏文明重要发祥地，著名的丝绸之路源头和羲皇故里，也是13个王朝古都所在地，拥有大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文自然资源。 城镇带初步形成。西安特大城市对周边地区辐射带动作用明显，区域内城镇化进程不断加快。2007年底，经济区城镇化率达到43%以上，西陇海沿线城镇带已具雏形。 设立关中天水经济区的四大机遇 深入推进西部大开发机遇。西部大开发战略实施以来，经济区的软硬环境已经得到极大改善，产业投资的集聚效应逐步凸显，为跨越式发展奠定了坚实基础。国家坚定不移地继续深入推进西部大开发，必将为经济区跨越式发展带来更多新的机遇。 进一步扩大国内需求机遇。随着全球经济形势的发展变化，随着我国工业化、城镇化进程加快推进，居民消费结构不断升级，扩大内需成为保持经济增长最重要的推动力。经济区人口密集、市场广阔、需求旺盛、潜力巨大，有利于吸引海内外投资等各类要素在此集聚和重组。 积极承接产业转移机遇。东部沿海地区要素成本持续上升，加快经济转型和结构升级的需求极为迫切，产业转移动力日趋增强。经济区基础设施比较完善，要素成本优势明显，具备了承接产业转移的有利条件。 加快构建创新型社会机遇。实施创新型国家战略，为经济区加强科技资源整合，提高自主创新能力带来机遇。经济区科教、人才资源富集，高技术产业快速发展，重要领域科技创新能力位居全国前列，具有成为创新型发展区域的有利条件。 规划提出将深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，在西部地区实现率先发展。着力转变发展方式，提高区域综合竞争力，率先建成内陆开放型经济区；着力推进自主创新，优化经济结构，率先构建创新型区域；着力统筹城乡改革，加快城镇化进程，率先实现城乡一体化发展；着力改善民生，加强社会事业建设，率先建成基本公共服务均等化示范区。力争用10年多一点的时间，把经济区建设成为全国区域协调发展新的重要增长极，实现经济繁荣、山川秀美、人民富裕、社会和谐。 关中天水经济区战略定位：“一个高地和四个基地” ——全国内陆型经济开发开放战略高地。优化对外开放格局，创新区域合作机制，拓展对外开放空间，提升对外开放水平。 ——统筹科技资源改革示范基地。推进科技创新体制改革，加快产学研一体化，统筹军民科技互动发展，促进科教优势向经济优势转化，为建设创新型国家探索新路径。 ——全国先进制造业重要基地。以装备制造业和高技术产业为重点，打造航空航天、机械制造等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群，培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌。 ——全国现