道里区解决企业拖欠农民工工资工作实施方案.docVIP

道里区解决企业拖欠农民工工资工作实施方案 为进一步贯彻落实党的十八大关于“千方百计增加居民收入，保护劳有所得”的精神，切实解决企业拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民工合法权益，维护道里区辖区内的劳动关系稳定，建立解决企业拖欠农民工工资长效机制，切实解决我区拖欠农民工工资问题，结合我区实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻科学发展观，以解决企业拖欠农民工工资为重点，以杜绝拖欠农民工工资为目标，把解决农民工工资拖欠问题，作为保障和改善民生、加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会的重要任务，切实抓紧抓好，切实保障农民工的合法权益。 （二）基本原则 按照“政府统一领导、部门分工负责、突出重点、密切配合”的要求，坚持属地管辖、行业负责、条块结合的原则，坚持集中检查和日常监管相结合，全面清理和分类抽检相结合，政府监督和业主自检相结合，进一步抓好农民工工资的清欠工作，促进全区经济发展和社会稳定。 （三）工作目标 按照国家、省、市的统一要求，积极建立完善解决企业拖欠农民工工资的长效工作机制。强化解决企业拖欠农民工工资方式，从被动反应型向主动预防型转变。各有关部门加强协调、密切配合、各司其能，加快解决拖欠农民工工资问题，及时查处拖欠农民工工资的违法行为，快速妥善处置因拖欠农民工工资引发的群体事件和个人极端行为。 二、组织机构 为保障我区解决企业农民工工资问题的实施方案的顺利实施，加强对该项工作的领导和协调，成立道里区解决企业拖欠农民工工资的领导小组，具体负责解决农民工被拖欠工资的工作。严格按照哈尔滨市政府工作要求，建立健全相应的机构，配备人员，层层落实责任。 道里区解决企业拖欠农民工工资的领导小组 组 长： 韩文泰 区委副书记 副组长： 王彦怀 区委常委、常务副区长 关世勋 区政府副区长 成 员：修 维 区委组织部副部长、区人社局局长 汪 泓 区财政局局长 马西伦 区监察局局长 杨再斌 区信访办主任 吕 刚 区城乡建设局局长 车永涛 区司法局局长 邹立宏 道里公安分局副局长 陈福黎 道里工商分局副局长 邢士庆 区总工会副主席 各镇、相关街道办事处党政主要领导 领导小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局，办公室主任由区人社局副局长马永春同志担任，办公室成员由区劳动保障监察局具体工作人员组成。负责综合协调工作。各有关单位必须指定一名专人为联络员，并登记单位、职务、联系方式，报区人社局。 联 系 人：王兴震 联系电话电子邮箱163.com 三、职责分工 有关部门要在区解决企业拖欠农民工工资领导小组领导下，按照职责分工，密切配合，各司其职，做好预防和解决拖欠农民工工资问题，按照各部门的工作实际，具体职责如下： （一）区人社局。负责受理拖欠农民工工资的投诉举报工作，要坚持依法从严从快查处。加强劳动保障监察日常巡查范围，规范用人单位劳动用工管理。进一步加强行政司法联动，严厉打击恶意欠薪犯罪行为，提高劳动报酬调解仲裁效能，限时处理集体劳动报酬争议和小额争议。 （二）区财政局。负责解决政府投资工程拖欠工程款工作，负责制定政府投资工程拖欠工程款的还款计划，负责对已解决工程款的政府工程的农民工工资发放进行监督，负责防止政府投资工程项目新欠工程款，负责协助有关部门处理国有企业和国有控股企业发生的拖欠农民工工资的案件。负责筹措农民工工资应急周转资金。 （三）区监察局。负责对有关部门履行职责情况开展监督检查，对发现的行政机关工作人员失职渎职、不作为等问题进行调查，并按照相关规定进行处理。 （四）区信访办。负责做好因拖欠农民工工资引发的群体突发性事件处置的组织协调工作，要对受理的拖欠农民工工资信访案件进行认真梳理，分清责任主体，及时通报给各相关部门，并积极协调、督促各相关部门，按照依法、及时、就地解决问题与疏导相结合的原则予以妥善处理；同时要加强对上访农民工的说服教育，防止矛盾激化和事态扩大。 （五）区城乡建设局。负责对政府投资、政府招商、政府为建设主体的工程项目进行全面排查，负责区级建设项目及旧有庭院改造拖欠工程款导致拖欠农民工工资问题的协调处理工作，负责未办理项目审批手续及未缴纳农民工保障金的建设项目欠薪问题的协调处理工作，负责与市建委的协调沟通，加强与相关部门的联动机制，形成合力，努力从源头上清理拖欠工程款和农民工工资。 （六）区司法局。负责建立农民工讨薪法律援助机制。为解决企业拖欠农民工工资问题，提供及时有效的法律咨询服务和法律援助，依法帮助农民工解决拖欠工资问题。 （七）道里公安分局。负责调查处理涉嫌《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定的拒不支付劳动报酬罪的行为。对人力资源和社会保障部门移送涉嫌犯罪的