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  双流文星镇失地农民社会保障问题调查报告 摘要：西南财经大学 李林摘要:失地农民是一个国家在城市化的过程中必然出现的一种...从统计数据中可以看出,双流文星镇失地农民中有70%以上只有初中及其以下教育水平,... 关键词：问题 类别：论文报告 来源：牛档搜索（Niudown.COM） 　　本文系牛档搜索（Niudown.COM）根据用户的指令自动搜索的结果，文中内涉及到的资料均来自互联网，用于学习交流经验，作品其著作权归原作者所有。不代表牛档搜索（Niudown.COM）赞成本文的内容或立场，牛档搜索（Niudown.COM）不对其付相应的法律责任！ 双流文星镇失地农民社会保障问题调查报告 西南财经大学 李林 摘要：失地农民是一个国家在城市化的过程中必然出现的一种正常的社会现象，是在国家经济建设和社会发展的过程中，由于城市化和工业化的用地而失去土地的农民。农民土地被征用后，如何解决失地农民的社会保障问题，成了影响农村社会繁荣与稳定的关键，同时也是促进城市化稳健发展的重要环节。双流文星镇位于双流县北部新区 失地农民大多文化水平不高，且以青少年和壮年为主。 失地农民受教育水平统计： 失地农民年龄构成统计： 从统计数据中可以看出，双流文星镇失地农民中有70％以上只有初中及其以下教育水平，同时青壮年占了50％左右，最多的是未成年人。因此帮助失地农民就业、保证未成年人的义务教育、解决老年人的生活问题，是失地农民问题的核心。 失地农民的安置情况 在文星镇的失地农民安置工作中，主要特点是：市场化操作、公寓式安置，小区式管理。 在工业化、城市化过程中，“失地农民的安置”是个焦点问题。在“农民向城镇集中”过程中，文星镇党委、政府结合过去经验，地提出了“市场化操作、公寓式安置、小区式管理”的文星模式，有效解决了政府财力不足难以支撑庞大基础设施的问题，加快了城市化进程的速度。该镇采取三种不同方式安置拆迁农民：统一建造农民公寓、农民自建住房和货币化安置。由于政府统建的公寓在规划设计、建设质量、管理服务等方面与农民自建住宅形成鲜明对比，结果，蜀星花园涉及的６９０户拆迁农民有６８０户自愿选择了公寓蜀星花园是为实现“农民向城镇集中”，由政府统一规划建设的示范性拆迁农民公寓，占地亩。小区有十几种户型，面积从到平方米不等，社区配套设施齐全。 在我们的实际调查中发现，20％的已就业失地农民的月收入不足800元，41％的被调查失地农民对当前的就业状况表示有一定的不满，极少数被访者表示了较大的不满情绪。 赋闲在家的失地农民大多在30岁到50岁之间，正值壮年。他们表示自己失去耕种土地这一主要的生活来源后，由于本身的素质不高，缺乏工作的一技之长，就业十分困难。每天就是靠打麻将、斗地主打发时间。同时，接近90％的失业者表示自己很愿意参加工作来主动摆脱现状，他们表示缺少的是工作技能，约10％的失地农民表示希望可以自主创业，但是又比较缺乏资金和经验，以及相关的一些知识。 自谋职业的失地农民大多是外出打工，他们属于失地农民中生活情况较好的群体。 失地农民的生活状况 失去土地后，失地农民搬进了小区，进行了社区管理，生活方式也发生了重大改变。例如一个大妈所说：“搬进小区后，什么都西都得用钱买，什么煤气啊，菜啊什么的，以前还可以自家种，现在那里不花钱！”如果只是搬进了城镇里而没有实际解决他们的生活来源问题，那样就不是真正意义上的城镇化。 征地后，每户农民都得到了一定数额的赔偿款，每一户约有8到20万元。由于购买新的房产，按照80平米计算，加上装修、家里用品等费用，会花去4到5万。最后每户农民手上剩余的钱一般8到10万。如果处于失地失业的生活状态，按照现在的物价水平，最多可以维持基本生活7-8年左右。除了基本生活费，还有子女教育、医疗等等支出，数年之后，如果就业情况得不到改善，又会成为新的贫困人口。部分农户的收入有不同程度的增长，这主要得益于有外出务工的机会。 在问卷调查中，有约10％的失地农民表示了对以后生活的担忧，还有少部分表示现在已经陷入了生活困境。 文星镇政府的就业支持、引导工作 针对以上情况，文星镇政府主要在技能培训、小老板创业培训、自主创业政策支持几个方面开展工作，积极支持、引导失地农民就业，解决他们的生活问题。 政府每年拿出10多万元对农民进行专业技术培训，向外推荐就业，并成立了缝纫、汽修、养殖等各种培训班和三轮车协会、家政绿化公司，据统计，截至2005年8月，1500多失地农民得到培训对于招用失地农民达到职工人数的企业，政府从税收中拿出一部分给予扶持。双流县制定了鼓励各类企业在同等条件下优先录用失地农民的政策他们既鼓励的地方按“离土离乡”的原则，结合大规模的拆迁搞工业和城市扩张，引导农民转入二三产业；同时也主张一些地方适当采取“离土不