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第八章 社会变迁与社会工作——社会工作的未来展望 社会工作是促进人的发展和社会进步的事业。 社会变迁，使社会工作不断面临挑战。 社会工作在应对挑战、回应社会问题的过程中成长。 本章将分析20世纪社会变迁及其对社会工作发展的影响，并着眼于社会变迁与社会工作的相互作用过程来讨论社会工作的走向。 第一节 20世纪的社会变迁 一、20世纪世界的社会变迁 1、现代化是20世纪的主要特征 全球化与国际不平等（贫富分化或“南北问题”） 物质主义（拜金主义，GDP崇拜），理性化（单一追求效率，把人作为发展的工具而非目的），非人化，扼杀人性——呼吁恢复人的价值。 2、社会福利制度的发展 ①从19世纪末到20世纪60年代，西方发达国家日益注意消除自由竞争所造成的消极后果，关注社会公平，在维护弱势群体的基本生存和利益方面做出了重要努力，先后建立了不同的社会保障或社会福利制度，形成了多样化的“福利资本主义”。 ②一些社会主义国家，建立起社会保障和社会福利制度。 ③一些发展中国家也着手建立不同程度、不同层次的社会保障制度。 虽然各国社会保障制度有很大差异，但是从历史的大视野来看，社会保障制度的发展确实是20世纪的一个重要的时代特征。 二、20世纪中国的社会变迁1、体制改革与社会制度的变迁 至20世纪80年代，中国内地才比较平稳地走上现代化建设轨道。 制度遗产：高度集权的计划经济体制，城乡分割的“二元社会”体制，在城市中占主导地位的单位体制，控制农民向城市流动的户籍制度…… 体制改革：市场化方向，首先发生在农村，接着是城市。 这一过程包含着经济工业化、社会城市化、政治民主化、社会结构的分化以及社会价值的世俗化…… 2、中国现代化过程中的社会问题 ①城市化与丧失土地的农村人口社会保障问题； ②就业（失业）问题（劳动力资源过剩，产业结构调整，教育滞后）； ③贫富分化问题（社会财富分配不公，效率与公平）； ④老龄化问题（未富先老）； ⑤不同社会群体共享发展成果问题。 三、社会变迁的未来趋势 1、全球化继续发展 惨烈竞争：精英群体处于优势地位，一些不适应新的科学技术发展要求的职业群体被遗弃； 不同国家和地区的弱势群体间冲突进一步加剧； 向右转：福利上的保守主义将会在世界范围内获得进一步发展； …… 2、风险社会 ①日益发展的科学技术可能失去控制（双刃剑：作恶、对抗、意外、伦理危机等）： A、人类已拥有迅速或慢慢毁灭地球上的生命的能力； B、科学技术成果都有副作用，一些产品往往在我们尚不甚了解其副作用的情况下就大规模投入使用； C、与人类繁殖和死亡密切相关的科技成果直接向人类现行的伦理道德提出了挑战（安乐死，人工授精，含克隆技术在内基因技术，纳米技术……） ②危机的受害者往往是社会中的弱势群体 在大多数国家，都存在向弱势群体转嫁危机的机制； 怎样从人类安全、社会安全以及弱势群体安全的角度减少社会风险，是正义的社会力量必须面对的重要问题。 3、社会的原子化 ～，指社会由相互独立的个人组成的状态——人们之间缺乏共同体式的有机联系，缺乏相互关怀，呈现互不关心的相互独立状态。 起源于现代社会的个人主义、理性化及多样化的公共服务机构的发展等。 4、社会问题的复杂化 ①全球化的特点； ②社会问题之间的相互缠绕和影响。 第二节 社会工作对社会变迁的回应 一、社会工作的适应性回应 20世纪是巨变的世纪，也是社会福利和社会工作迅速发展的世纪。 1、社会福利和社会工作具有明显的被动适应性特征 只有北欧诸国，在社会民主主义的影响下，实行了福利国家的制度。 美国并未形成真正的福利国家，经济上的自由主义，社会福利上的保守主义，一直是其主流思想。 2、意识形态对社会福利的影响 在资本主义国家，社会福利政策作为政党竞选的工具发挥着明显的政治功能。 国际上社会主义与资本主义的“和平竞争”也影响着社会福利的走向。 20世纪70年代西方资本主义国家的保守的意识形态，则直接影响了社会福利制度和社会工作的变化。 3、社会福利严重受制于经济发展 社会福利的主要问题是解决弱势群体的生活贫困。 许多人认为，社会福利只有保障功能，而缺乏激励功能，是经济发展的累赘。 一种占主导地位的思想观点是：社会福利是花钱的，应该谨慎地选择，因为社会福利常常有不可逆性。 二、社会工作的积极回应 1、将发展理念引入社会工作 社会工作就不只是或主要是被动的，而是包含了积极的、发展的思想，注重参与的过程、能力的培养。 2、强调社会融合 不是简单地对边缘群体、社会弱者进行救助，被动地解决问题，而是将弱势群体问题的解决与社会系统的改善、社会的整体发展联系在一起。 “一人向隅，举坐为之不欢”； 避免社会分裂和对抗。 社会资本理论的引入，对社会工作具有重要意义。 弗朗西