水利普查宣传工作浅析.pdfVIP

第 12期 广东水利水电 No．12 2014年 12月 GUANGDONGWATER RESOURCESAND HYDROPOWER Dec．2014 水利普查宣传工作浅析 蔡映华 (广东省西江流域管理局，广东珠海 519090) 摘 要：该文结合广东水利普查过程中宣传工作的具体开展情况，分析了宣传组织、宣传栽体、宣传范围、宣传实效等 方面存在的问题，并提出了相应的解决措施。 关键词：水利 ；普查；宣传 中图分类号：TV211 文献标志码：C 文章编号：1008—0112(2014)012—0068—03 1 背景 舆论氛围，为后期普查对象不配合埋下隐患。 2010年，国务院决定用 3年时间在全 国开展水利 在省、市级层面，普查开展之初争取领导重视不 普查工作，这是新 中国成立 60多年来首次开展全国性 够，行政支持力度不强。在纵向上缺少对国家政策的 水利普查，是一次重大的国情国力调查，是国家资源 前瞻意识 ，导致工作被动，在横向上没有形成部门联 环境调查的重要组成部分，是事关经济社会可持续发 动机制，获得其他部 门支持不够。在普查初期没有及 展的一件大事。决定普查工作成败的要素很多，其中 时制定具体的宣传方式、内容、方法，没有发挥到承 宣传发动工作是否广泛、深入、持久、有效，将直接 上启下的作用。 影响着调查对象的配合程度，影响着普查登记数据的 在县级层面，在普查进行的中前期，宣传工作长 可靠程度，影响着整个普查数据质量的优劣 J。 期处于被动、等待，个别地方甚至处于真空状态，导 2 水利普查宣传工作的要求和问题 致一些地方领导对普查重要性、必要性认识不足，普 水利普查宣传是推进普查工作，确保普查质量的 查机构工作推进举步维艰，宣传只是停留在挂条幅、 重要手段。由于此次普查政策性强、规模大、涉及面 张贴公告上。 广、种类多、难度大，要取得全面、系统、完整的资 2．2 宣传保障经费落实不到位 料，就需要把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、 仅广东的普查经费落实情况来看，特别是在中前 正面宣传为主的原则，采用形式多样的宣传方式，使 期，许多地方水利普查经费都还没有完全落实，即使 普查对象和社会各界了解水利普查的 目的和意义，提 落实了也无法投入较多的经费进行普查宣传 ，因此， 高普查对象支持和配合普查工作的自觉性。回顾 3年 在加大普查宣传的力度和全面保障普查宣传的效果上 多普查宣传历程，各方面存在的问题，具体如下： 已经大打折扣。 2．1 宣传组织实施中存在的问题 2．3 宣传针对性不强 水利普查是建国以来的第一次，没有任何经验。 由于宣传工作针对性不强，导致部分普查对象不 因此在国家、省、市、县各个层面宣传工作都出现了 配合 。如用水台账选取的取水户 中，部分用水户因不 一 些缺失 。 了解普查工作的内容和 目的，对普查工作不积极配合， 在国家层面，普查开展之初存在宣传组织实施迟 导致普查员登记用水记录时，时常被拒之门外。普查 缓，未明确要求将普查宣传工作作为强制性程序实施 对象上报数据不准确，用水户普遍存在担心增收水费 而是随意性开展，国家层面的宣传和动员力度不大等 的顾虑，存在有意隐瞒取用水情况的