水权交易问题探讨.pdfVIP

山 西 水 利 论 坛 ·2016 年第 6 期 水 权 交 易 问 题 探 讨 王 磊 （山西省水资源研究所，山西 太原 030001 ） ［摘要］随着经济社会的发展，水资源供需矛盾不断加剧，最严格水资源管理制度全面实行，对区域用水量进行了 严格限制。在有限的水资源可支配量的情况下，实行水权制度是解决水资源供需矛盾的一个根本途径。利用函数 形式对水权交易的成本及行为进行分析，结果显示通过有效的水权交易，可促进用户节水主动性及水资源的合 理配置。 ［关键词］水资源供需矛盾；水权交易成本；水权交易行为；水资源合理配置 ［中图分类号］TV213.4 ［文献标识码］C ［文章编号］1004-7042（2016）06-0049-02 1 水权交易意义 满足不 了 目前需水要求或是限定在一个特定指标内 ， 水资源是重要 的不可替代 的 自然资源 ，也是生活 这样用户间才有水权交易的需求和动力 。二是用户之 生产 的重要经济资源。随着经济社会 的飞速发展 ，经 间用水边 际效益存在差异 。如一方通过节水设施改 济社会用水需求不断增加，供需矛盾 日益显现 ，引发 造 、节水技术应用等措施 ，使其初始水权产生 了富余 ， 了许多经济和生态环境问题。 而另一方 的生产规模不断扩大，其所分配 的初始水权 随着最严格水资源管理制度的全面落实 ，用水总 无法满足未来生产需求 。双方之间的用水边际效益就 量控制红线对一个区域 的用水量进行 了严格限定 。在 产生了差异 ，水权就可以通过水市场发生交易流转， 有限 的水资源条件下 ，如何使水资源得到合理配置与 最终实现重新合理配置。 高效利用 ，成为水资源管理亟需解决 的关键 问题。近 水权交易至少应由 以下三个 因素构成 ：一是交易 年来 ，我国已有部分地区就水权制度建设开展了探索 的主体，即参加交易的用水户 ；二是交易的客体，即交 和实践 ，如山西省清徐县在水权制度建设 的实践 中取 易对象 ，在我国国情下 即为水资源 的使用权 ；三是交 得了显著效果 。因此 ，建立 以水权制度体系为基础的 易方式和规则 。 水资源管理体制 ，是今后解决水资源供需矛盾 的根本 3 水权交易成本及行为分析 途径 。 本文不对水权交易的方式和规则进行具体分析 ， 关于水权 的定义 ，目前有多种不 同的观点 。本文 仅假设水权 的交易都是规范、有效 的。以函数的形式 ， 认 同“水权 即水资源的所有权 、使用权和经营权”的观 在不 同的设定条件下 ，对水权交易的成本进行分析 ， 点。基于我国国情 ，水资源所有权是归 国家所有的；使 并在设定水资源可支配量短缺 的条件下对水权交易 用权是所有权 中派生出来 的一项权利 ，其权属主体为 行为进行分析。 具体用水户 ；经营权作为一座“桥梁”连接所有权与使 3.1 水权交易成本分析 用权 ，其主体通常是开发和经营水 的企业 。由此可看 有效 的水权交易能提高水资源的高效流转，促进 出 ，水权 的交易其实就是水资源使用权 的交易 ，即为 水生态文 明的建设 ，推动节水技术革新 ，保 障经济社 了经济社会发展各方面的 目的，通过水权交易市场 ，