公益型林业科研事业单位人力资源管理研究——以广东省林业科学研究院为例.docVIP

公益型林业科研事业单位人力资源管理研究——以广东省林业科学研究院为例 广东林业科技2006年第22卷第1期 公益型林业科研事业单位人力资源管理研究 —— 以广东省林业科学研究院为例 汪迎利 (广东省林业科学研究院广州510520) 摘要公益型林业科研事业单位人力资源队伍的整体素质和结构在近年来得到了_优化,但在人力资源 管理观念和人力资源管理机制等方面均存在不足,难以满足公益型林业科研事业单位的需要.为此,要在改 变观念,管理机制创新,加强人力资源开发方面以及政策舆论环境上加强努力,才能提高人力资源管理水平. 关键词公益型林业科研事业单位人力资源管理 中图分类号:F326文献标识码:A文章编号:1006—4427(2006)O1—0093—05 自20世纪8O年代开始至今,我国科研院所进行了科研机构的重大分类改革,一部分有市场开发能力的 科研院所实行企业化经营,对于那些不能面向市场,没有营利能力又具有社会效益的机构,实行公益型科研 事业单位管理.公益型科研机构定义为一种政府支持的从事公益性科研活动的组织,不以营利为目的,接受 政府财政支持,完成国家的战略科研目标¨J. 人力资源是与自然资源或物质资源相对应的,以人的生命机体为载体的社会资源,是指在一定领域内人 口所拥有的劳动能力,具体是指人的体力,智力,知识力,创造力和技能的总和.随着科学技术的飞速发展和 全球经济一体化,国与国之间的竞争日趋激烈,这种竞争的核心是科学技术与管理的竞争,归根到底是人力 资源素质以及培训,开发和有效管理人力资源的竞争j. 广东省处于华南地区,植被丰富,海岸线漫长,是中国南方速生丰产林基地与沿海防护林的主要省份,也 是我国南方林业的主要省份.广东省林业科学研究院是广东省属的唯一一家林业科研事业单位,也是广东 省科研院所实行经济体制改革后,保留为公益型的9所科研院所之一,其科研成果与工作,对广东省乃至全 国的生态可持续发展有着重要的作用.而人力资源的开发则是可持续发展研究的中心问题_3J,其中科技人 才的管理,又是其科研水平的关键所在.文章以广东省林业科学研究院为例,探讨了公益型林业科技事业单 位的专业技术人才的动态变化特点,并提出了相应的管理体制的改革建议,旨在为该类型的科研事业单位人 力资源管理提供参考,推进我国的林业科技人才发展. l广东省林业科学研究院概况 广东省林业科学研究院是以应用研究和技术开发为主,同时开展应用基础研究的综合性,公益型的省级 林业科研单位.主要从事林木良种选育,栽培,森林生态,森林保护,木材工业,林产化工,生物技术和林业科 技信息等多学科领域的研究和技术开发. 改革开放以来,广东省林业科学研究院承担了大量的国家和部省级林业科技攻关,国际合作以及农村和 林业企业所需的科技任务,在南方主要树种良种选育,引种,丰产栽培,沿海防护林,森林生态和农林复合生 态系统建设,森林病虫害防治,组织培养等无性繁殖,木材防腐及其综合利用,林产品深加工,花卉工厂化生 产以及林木专用肥等研究,开发与技术推广方面取得了显着的成绩,在林木育种,森林生态和森林病虫害生 物防治等方面的研究形成了优势和特色,为生态建设和林业生产作出了重要贡献.1985年以来,我院共获 得国家级奖励6项,省,部级奖励50项,厅局级奖励51项.在1996年林业部组织的全国55个林业科研院 (所)年度绩效考评中名列第九,在省级院(所)中名列第三.1999年,根据广东省政府的《广东省深化科技 体制改革实施方案》,广东省林业科学研究院等9个科研机构被确定为体现广东优势和特色的公益类型科 研机构.2001年被评为全国林业科技先进集体.广东省林科院不仅在国内具有重要影响,在国际科技 合作与交流方面,也有影响力,如与ITrO(国际热带木材组织)等国际林业组织,以及美国,英国,日本,澳大 利亚,加拿大,新西兰,德国,瑞典,泰国,越南等国家建立了广泛的科技合作和交流,林木组织培养技术出口 越南等国家,成功举办了多期国际竹子培训班.目前,全院科研队伍中有7人获得广东省有突出贡献专家称 号,l6人被批准享受国务院特殊津贴.在研的省(部)级以上项目近5O项,年科研经费近千万元. 94汪迎利:公益型林业科研事业单位人力资源管理研究——以广东省林业科学研究院为例 2广东省林业科学研究院人力资源现状 2.1数量稳中有降,职称结构逐渐优化 广东省林业科学研究院的职工人数与专业技术人员的高级,中级,初级职称的数量及结构如图l所示. 由图1可见,近几年广东省林科院专业技术人员的增加明显,到1990年时达到最多,为125人,职工人数也 最多,达190人左右.此后随着职工人数的减少,专业技术人员也下降,到目前为止,专业 技术人员的数量为82人,占职工总人数ll2人的73.2%. 19781980