农村土地承包法讲座提纲.docVIP

农村土地承包法讲座提纲 一、制定本法的目的及依据 二、农村土地的概念 1、从土地类型上分 ①农用地：土地管理法规定的耕地、林地、草地、园地、养殖面等； ②农村的宅基地； ③建设用地。 2、本法所讲的农村土地是指：农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。其含义是： ①既包括农村集体所有的土地，也包括国家所有依法由农民集体使用的土地。 ②仅指农用地，即土地管理法规定的耕地、林地、草地、园地、养殖水面，以及土地管理法未规定的但依法用于农业的荒山、荒沟、荒丘、荒滩。 ③不包括农村的宅基地、建设用地。 三、土地承包的形式 土地承包的形式分为两种，即家庭承包和其他形式的承包。 家庭承包是按照国家有关规定进行的，人人有份的承包，主要是对耕地、林地和草地的承包；其他形式的承包，即通过招标、拍卖和协商等进行的承包，主要是对“四荒” （荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等其他土地的承包。 对家庭承包的土地实行物权保护，土地承包经营权至少三十年不变，承包期内除法律规定外不得调整承包地，发包方不得收回承包地，土地承包经营权可以依法转让、转包、入股、互换等，也可以依法继承。 对其他形式承包的土地实行债权保护，当事人的权利义务、承包期和承包费等，均由合同议定，承包期内当事人也可以通过协商予以变更。 四、土地承包的管理 五、家庭承包的发包方和承包方的权利和义务 1、家庭承包的发包方的权利和义务 （1）发包方的主体资格 根据土地所有权和使用权的不同情形发包方有三，即村集体经济组织、村民委员会、村民小组。 （2）发包方的权利和义务 权 利：有四项，即发包、监督、制止、其他四项权利。 义 务：也有四项，即维护、尊重、服务、建设四项义务。 2、家庭承包的承包方的权利和义务 （1）承包方的主体资格：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 （2）承包方的权利和义务 权利： （一）依法享有承包地的使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。 义务： （一）维护土地的农业用途，不得用于非农建设； （二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害； （三）法律、形状法规规定的其他义务。 六、家庭承包的原则 这里所讲的承包的原则是农村土地在进行家庭承包时，必须遵守的准则。如果违反了该原则，土地承包是不合法的、土地承包合同是无效的。具体规定的原则有： 第十八条 土地承包应当遵循以下原则： （一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利； （二）民主协商，公平合理； （三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二村民代表的同意； （四）承包程序合法。 此外，总则第五条和第七条的规定是： 第五条 农村集体经济组织成员有权依法承包本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 第七条 农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。 七、家庭承包的程序 承包的程序是指，农村土地在进行家庭承包的整个过程中，所必须进行的步骤和所作的工作。具体有四个步骤和工作（第十九条）： （一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组； （二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案； （三）依法召开本集体经济组织的村民会议，讨论通过承包方案； （四）签订承包合同。 八、家庭承包的承包期限 第二十条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 九、家庭承包的承包合同 家庭承包的承包合同是村集体经济组织、村民委员会或村民小组与本集体经济组织的农户签订的、明确土地家庭承包法律关系中双方权利义务的协议。 1、合同的形式 ①书面合同：根据第十九条和第二十一条的规定，农村土地家庭承包的发包方与承包方必须签订书面承包合同，即明确规定合同的形式是书面形式。 ②土地承包经营权证或者林权证（第二十三条的规定）。 2、合同的条款。承包合同一般包括以下条款： （一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所； （二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）承包期限和起止日期； （四）承包土地的用途； （五）发包方和承包方的权利和义务； （六）违约责任。 该条规定的合同条款是指导性条款，当事人在制订合同时一般应约定以上内容，双方当事人也可以根据情况约定其他的内容。 3、合同的生效 合同的生效就是指合同发生法律效力。 承包合