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水利发展研究 2014·3 浅谈漳州芗城区小型农田水利 工程建设管理 吴 琼 慧 (福建省漳州市芗城 区水利局，福建 漳州 363000) 关键 词 ：小型农 田水利 工程 ；建设 管 理 ；福 建 省漳 州市 中图分类号 ：$27(257) 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671—1408(2014)03—0076—03 2011年 以来 ，福 建 省 漳 州 市 芗 城 区共 实施 省 田水 利 项 目建 设 单 位 多 为 乡镇 、农 场 或村 委 会 等 级 以上 下 达 的重 点 -h型 农 田水 利 项 目 20余 个 ， 组 织 ，所成 立 的项 目法 人 大 多 不 够 专 业 ，是 目前 总投 资 约 6608万元 ，共 解 决 农 村 10．0584万 人 小 型 农 田水 利 建 设 最 主要 的薄 弱 点 ，突 出表 现 为 的饮 水 不 安 全 问题 ，完 成 3座 小 型 水 库 除 险 加 不能 主动 管理 ，管 理 过 程 滞 后 ，往 往 不 利 于 推 动 固 ，实 施 山地 水 利 示 范 片及 农 田节 水 灌 溉 建 设 4 项 目的各 项工 作 。存 在 的 主要 问题 ：一 是 项 目法 处 、河 道 清水 6km 等 ，工 程 建 设 项 目数 及 投 资 人专 业 人 员 配备 不 到位 ，专 业 技 术 人 员 的配 备 往 额远 远 超 过 以往 。小 型 农 田水 利 项 目的 实 施 改 善 往 达不 到 要 求 ；二 是 项 目法 人 缺 乏 水 利 工 程 建 设 了农 民 生 产 生 活 条 件 ，提 高 了 农 业 防 灾 减 灾 能 基 建 程序 及 管理 内容 的 相 关 知 识 。项 目法 人 在 对 力 ，经 济 效 益 和社 会 效 益 显 著 。 随 着 工 程 项 目的 工 程 建设 各 个 阶段 的 工作 内容 和 建 设 程 序 不 了 解 增多 ，做 好小 型水 利工 程建设 管 理尤显 重要 ，本 文 的情 况 下 ，无 法 及 时 有 效 推 进 项 目的 进 度 和 管 结合 近年 来芗 城 区小型 农 田水 利 工程建 设 管理存 在 理 ，致使 工 程设 计 、立 项 、预 算 、招 投 标 等 前 期 的主要 问题 、工程 建设 管理 实践 ，就进 一 步加强 小 工 作 各个 环 节 经 常 出现 脱 节 现 象 ，进 度 较 慢 ；三 型农 田水 利工 程建 设管 理进 行 了一些 思考 。 是 相 关 水 利 工 程 建 设 管 理 的 行 政 法 规 和 制 度 较 多 ，项 目法 人 无 法 及 时 全 面 掌 握 ，不 利 于 开 展 建 1 小型农 田水 利工程 建设 管理 中存在 的主 设 管 理 工作 。 要 问题 1．2 合 同执行 不到位 小 型农 田水 利项 目的建 设单 位 多为 乡镇 、农 场 小 型农 田水 利 工 程 合 同 的 主 要 内容 涉 及 工 程 或 村委 会 等 组 织 ，由于 缺 乏 水 利 工 程 建 设 管 理 经 的质 量 、投 资 和 进 度 ，因 此 ，合 同执 行 的 好 坏 关 验 ，在 工程 建设 管理 过程 中往往 陷 于被动 ，各参 建 系着 小 型 农 田水 利 工 程 能 否 实 现 预 期 投 资 效 益 。 单 位也 因项 目投 资规模 较 小 ，投 入 的人力 和物 力也 不 严 格 按合 同条 款 办 事 ，不 规 范 合 同管 理 ，合 同 较 少 ，因此 在工 程 的前期 工作 阶段 、实施 阶段 、验 执 行 不 到位 ，是 小 型农 田水 利 工 程 实 施 过 程 中普 收阶段 均 出现 了不利 于工 程管理 的 问题 ，从 近年来