论乡土社会的人民调解与现代都市的专业调解——以婚姻家庭争议的调解机制为例.pdfVIP

维普资讯 2008年 8月 理论学刊 Aug．2008 第8期 总第 174期 TheoryJournal No．8Ser．No．174 论乡土社会的人 民调解与现代都市的专业调解 — — 以婚姻家庭争议的调解机制为例 邓 丽 (中国人民公安大学法律系，北京 100038) [摘 要]我国传统的人民调解制度对于快捷有效地解决各类民间纠纷起到了非常关键的作用。但随着工业 化和都市化浪潮的到来，人民调解制度植根其中的乡土社会结构发生变化，适应市场需求的专业调解机制正在萌芽 之中，为规范专业调解，有必要尽快构建起有关行业规范，使之成为人 民调解制度的有益补充。 [关键词]人民调解；专业调解；乡土社会；和谐发展 [中图分类号]DF714 [文献标识码]A [文章编号]1002—3909(2008)08—0089一o4 由于社会转型期间来 自各阶层各方面的纠纷和 a1)等。ll其中，小型审理和简易陪审团审判都是在 争议不断增多，司法机构工作压力剧增，司法资源趋 英美审判制度的基础上形成的简约听证模式，此二 于短缺，近来法律界格外关注如何构建多元化争议 者似乎很难在我们这样一个大陆法体制的国家找到 解决机制的问题，而且无一例外将重望寄托于创新 肥沃的土壤。早期中立评估强调专家提供的专业信 调解制度 。迄今为止 ，我国已构建起 以人 民调解为 息和判断，具有浓厚的商业气息，因而其适用领域比 主、诉讼调解和行政调解为辅的多重争议调解机制， 较有限。除此之外，仲裁、协商和调解这些概念我们 但是，人民调解制度原本植根于乡土社会，在这个高 并不陌生。我国的仲裁制度主要适用于合同纠纷和 速奔向现代化、都市化的时代里，它能否满足所有层 其他财产权益纠纷，排除了婚姻家庭争议及特定领 面的社会需求?正是在此种考量中，经由市场机制 域的经济纠纷等，似乎不具有太多可塑性。协商主 形成的专业调解制度进人我们的视野，两者各有特 要是指当事人 自主进行的接触和沟通，其间即使借 点、各具所长，呈互补态势。所以，发扬人民调解，引 助第三方的帮助也仅限于传递讯息等辅助性的工 人专业调解 ，是拓展调解制度、增进其效用的可选择 作，并不需要制度构建。与之相比，在各种能够节约 路径。 社会资源的替代性纠纷解决机制中，调解制度在我 一 、调解机制的发扬光大有助于节约司法资源、 国有最为广阔的发展前景。 促进社会合作与和谐 2．调解机制有助于修复和发展争议各方的长期 1．调解机制是 以较小成本解决社会争议的重要 合作 关系 ’ 途径之一 从宽泛的角度来说，现代社会是由诸多长期的、 替代性纠纷解决方式 (AlternativeDisputeReso— 持续的经济合约或非经济合约构建的交往体系。正 lution，简称ADR)，早已成为学术界的热点话题之 是在这样的时代背景下，美国法学家麦克尼尔 (Ian 一 ， 其所要取代的是传统的相互对抗的诉讼解决路 R．Macneil)提出了关系契约论。 径。因为，太多地依赖诉讼机制不仅给当事人造成 麦克尼尔认为，契约可分为个别性契约和关系 金钱、时间和精力的浪费，也会给整个社会带来司法 性契约。个别性契约是指仅有物品的单