论教育券对职业教育适用的理论基础.pdfVIP

维普资讯 2008年第9期 黑龙江高教研究 No．920o8 总第 173期 HeilongjiangResearchesonHigherEducation seria1．No．173 论教育券对职业教育适用的理论基础 皮 江红 (浙江工业大学 教育科学与技术学院，浙江 杭州 310032) 摘要：弗里德曼将职业教育排除在教育券的适用范围之外的观点值得商榷，从职业教育的性质、政府在职业教育投入中 的地位和作用以及教育券理论 自身的发展来看，教育券可以而且应当在职业教育中得以适用。 关键词 ：教育券；职业教育；准公共产品；教育投入 中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1003—2614(2008)09—0126—03 一 、 职业教育应该被教育券排除在外吗 二、职业教育的准公共产品的性质是教育券对 职业教育适用的前提理论基础 教 育券 的思想最早可 以追溯到英 国古典政治经 弗里德曼将职业教 育排 除在教育券 的适用范 围 济学 的奠基人亚 当 ·斯密 (Adam Smith)，但 正式提 之外 的立论基础是职业教育 的主要受益者是受教 育 出教育券理论并使得这一理论为世人所知 晓和接 受 者本人 ，这就首先牵涉到关于职业教 育 的性质定位 的是美 国著名经济学家 、诺 贝尔奖获得者弥尔顿 · 问题 。在经济学上按一定 的标准可 以将 市场上 的商 弗里德曼 (MiltonFriedman)，1955年他 在 《政府在 品和服务 (统称产 品)分为三类 ，即公共产 品、准公 教育中的作用》一文 中提 出 了教育券 的理论 。1980 共产 品和私人产 品 J24。。如果将职业教 育定位为 年在著作 《自由选择》中，弗里德曼又进一步 阐述并 公共产 品 ，其费用应该 由政府承担 ；如果将职业教育 完善 了这一理论 。弗里德曼 的教育券理论 提 出，政 定位为私人产 品 ，费用应该 由受益者本人承担 ；如果 府应该承担教 育的职责 ，但 政府 的官僚主义和集权 将职业教育定位为准公产 品，费用应 该 由受益者本 政治造成 了教育的低效 ，解决 的办法是采用政府 直 人和政府联合承担 。具体到教育券能否在职业教育 接 管理 的方式 ，运用教 育券赋予学生和家长充分 的 中适用 的问题 ，就转化为如何将 职业教 育定位为公 择校权利 、调动学校 的竞争积极性 ，从而提高学校 的 共产 品或准公产品 ，这样教 育券才 能在 职业教 育 中 办学质量 ，解 决 政府对教 育垄 断 的弊端 。弗 里 适用 ；如果职业教育为纯粹 的私人产 品，则教育券就 德曼在提 出教育券理论 时 ，将 职业教 育排 除在教 育 不能在职业教 育 中适用 。 券 的适用范 围之外 。其理 由主要是 ，邻近 效应 的功 王善迈教授认为 ，私人物 品 (亦称产 品)和劳务 能决定 了政府应该投 资义务教 育 ，另外 ，高等教育培 是指这些物 品和劳务 的利益 只为购买它 的消费者个