宋代的摄官县令.pdfVIP

第30卷第6期 郑州航空工业管理学院学报 (社会科学版) Vo1．30No．6 2011年 l2月 JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagement(SocialScienceEdition) 2011．12 宋代的摄官县令 李换平 (河南大学 历史文化学院，河南 开封 475001) 摘 要：由于种种原因，宋代有些县中缺乏县令，而由摄官代行县政。其中有一县中不设置县 令处，县丞、主簿、县尉、监当官、馆阁及立朝知名人士兼摄县令；有广南难觅正官处吏 人的权摄；有县令被按核，临时选官代行县政；有战争年代军人 占据县阙；有从临县选 差县佐官权摄。宋代士大夫对摄官多抱否定态度，尤其对吏人权摄。但由于现实的需 要，摄官在宋代并未完全废除。 关键词：宋代；县令；摄官；职官制度 中图分类号：K244 文献标识码 ：A 文章编号：1009—1750(2011)06—0038—04 摄行知县、县令，一是本县 内部佐官县丞、主 式，并做了一些调整。宋代县官的设置：四百户以 簿、县尉权兼县令；二是在广南边远地区、水土恶处 下县，设主簿和县尉；四百户至一千户县，设县令和 难以觅到正官之处，吏人、富民、待阙官、散阶官等 县尉，不置主簿，由县令知主簿事；一千户以上县， 的权摄，也有因知县、县令因种种原因被监司弹奏 县令、主簿、县尉设置齐全。在不同时期，再添置或 而临时选员权摄 ，有因战争蔓延军人占据县阙。 废除县丞。_4J一县设置哪些佐官，不能一言概括清 对于一县阙位权摄，严格来讲，应区分为兼摄 楚，因为户 口是个不断变化的数字，宋朝根据户 口 和权摄。一县之内佐官摄行知县、县令职责和临时 的变化三年一次重新升降县等。除了考虑户 口的 从别的州县选差的具有官位人的摄行，应叫做兼 决定作用之外，还有其他的因素在发挥作用。如沿 摄，因为他们拥有县丞、县尉、县主簿 、兼临场务等 边地区主簿的设置，即不考虑户 口，在 “陕西、河东 自己的职责，是国家正式的命官，而不同于广南路 缘边城寨稍大者，置主簿一员” j。 烟瘴之地难觅正官处，由落地举人 “摄署”州县阙 1．县丞摄 位。广南路上的摄署，是非朝廷正官充远州选 ，这 县丞是处于知县、县令之下的县级最高官员， 样的摄官才称为权摄。 辅佐知县、县令掌总一县俗务，地位在县尉、主簿之 一 上，在缺正官时，县丞是摄行县政 的首要人选。嘉 、 佐官或监当官兼摄 泰二年三月八 日，监察御史张泽言：“遇县阙令，并 一 县之官主要有四：令 、丞、簿、尉。在盛唐之 须遵从条法，先差以次官县丞及选 曾历任 良循之 际，县令是一县长官，主管一县俗务；县丞 “通判县 人，不许辄差他邑官及初官权摄。” 事” ，即协助县令处理县里的一切事物，是一县 朱蒙正，“授衡州茶陵县丞，茶陵剧 邑，久阙令 仓庾 的副长官。县尉 “亲理庶务，分判众曹，割断追征， 圯坏，吏缘为奸，租赋不时入。公至领县事。” 收率课调”…。主簿 “掌付事句稽，省署抄 目，纠正 仇忿 “调高密丞，俗尚壁讼。忿摄县事，剖决如流” 。 县 内非违，监印，给纸笔”ll。一县之中，县令、县 苏携 “除丹阳县丞，会令阙，行令事 陈力二年 ，如实 丞、县尉、主簿四官齐全。随着唐