农牧区金融抑制问题思考——基于青海视角.pdfVIP

又同察与思考 农 牧 区金 融 抑 制 问题 思 考 — — 基于青海视角 《 王长松 (中国人民银行西宁中心支行 青海西宁 810001) 摘 要：近期通过对青海农村信用社的法人治理结构、资本实力、资产质量和金融支农服务等情况的调查发现， 青海农牧区一直存在着明显的金融抑制问题，影响着农牧区经济发展的步伐，亟待给予政策扶持。 关键词：农村金融 金融抑制 问题对策 【中圈分类号]F832~35 【文献标识码】A 【文章编号】1O7—84x—2o11(11)-~ 2--03 ． 一 、 金融深化的现状 款余额与名义GDP的比值。该指标考察了信用对经济增长的 金融深化从规模上主要表现为金融资产规模相对于国民 作用 ，既可 以反映金融规模的大小，又能够较好地规避 财富的大小，最主要也是最广泛的使用指标为M2／GDP，但其 M2／GDP指标的缺陷，在计算农牧区的金融规模时，用县域名 使用亦有较大的局限性，如李广众和陈平 (2002)认为，我 国较 义GDP替代农村地区名义GDP。 高的M2／GDP也许更应该归因于长期的通货膨胀、交易手段 从袁 1看出青海省农牧区金融深化一直处于较低水平 ， 的落后以及支付体 系的效率低下，而非较高的金融发展水平 从 1978年一2)【()9年的31年间从未达到0．3的水平。相对于全 的直接表现。因此，本次衡量指标的选取中，采用LGDP，即贷 省的情况来看依然处于很弱的状态，其差距有不断加大的趋 政策实惠和政府的关怀。 靠的信息支撑。四是金融机构应结合自身业务特点，对信贷产 — — 多措并举为政策落实减压。针对恢复期居民消费贷 品和业务流程进行广泛宣传。五是在风险可控、不违背原则的 款，建议结合民政部门意见 ，对低保户等确实缺乏自我发展能 前提下，尽可能降低门槛、简化手续。六是针对居民灾后证件 力的，按照下岗失业人员有关规定给予支持，缓解因此给政策 丢失的实际，建议公安、建(居)委会等部门密切配合，及时出 执行带来的压力和梗阻。 具户籍、婚姻等证明材料，为银行办理贷款手续提供必要的档 — — 完善担保机制。据了解，玉树州信用担保公司即将运 案资料。 营，充分用好6亿元的担保基金，按照 1：5的放大倍数，可撬 (三)加快规划实施，落实政务公开。政府在规划方面，可 动 30亿元的信贷资金，将对解决担保难的问题 ，起到很好的 采取规划一片公示一片，房屋造价按照商铺 、经适房 、扩建房 作用。同时，对后期的产业恢复信贷支持，提供有效担保。 等不同等次核算准确，及时公布，让老百姓提前做好自己的信 — — 科学履行社会责任。一是金融机构要按照文件要求， 贷需求计划，使银行做好信贷支持的资金准备。 结合玉树重建实际，积极向上级行争取授信额度 ，满足合理信 课题组组长：李文生 贷需求。二是针对玉树重建过程中，信贷需求的特点，创新信 课题组成员：孙向前 杨宏建 李朝刚(执笔)高 波 贷产品和信贷模式。三是扎实开展调查研究，真正把灾区信贷 责任编辑：淡亚君 需求和基本情况了解清楚，为银行信贷支持恢复重建提供可