人才先行战略推动服务外包发展的机理分析与路径选择.pdfVIP

中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报 2011年第 5期 JOURNALOFTHEPARTYSCHOOLOFCP．0QINGDAOM!JN)CiPAI．Cah1MI1T匪 N0．5．2011 人 才 先 行 战 略 推 动 服 务 外 包 发 展 的 机 理 分 析 与 路 径 选 择 马秀贞 (中共青岛市委党校，山东 青岛 266071) [摘 要] 人才先行战略是在发展理念、发展模式和政府政策等方面表现为人才培养先于产业发展、人 才战略 引领产业发展。从服务外包业务特点、人才现状和先发国家和地 区成功经验看 ，人才先行战略具有推 动服务外包发展的内在机理 。为此，应选择如下路径 ：树立人才培养先于产业发展的理念 ，转换政府扶持政 策的视角和思路；构建人才培养和产业发展的良性机制和共融平台；整合教育培训资源，构建外包人才教育 培训体系，创新人才培养模式；构建人才引进机制，搭建人才发展平台。 [关键词] 人才先行战略 机理 路径 服务外包 [中图分类号] C969 [文献标识码] A [文章编号] 服务外包是社会分工不断细化和 IT技术发展 应该说 ，任何一个产业的竞争和发展，都需要人 相结合 的产物 ，是跨 国公司从 “多元化”向 “归核化” 才和相应的人才战略的支撑，而服务外包对人才需求 战略调整的产物 ，同时也为那些寻求服务业发展机 更为特殊，更要求人才培养 、储备先于产业发展 。这 会的国家提供了难得的机遇。在经济全球化时代产 是由服务外包业务特点和对人才需求 的特殊性决定 业转移升级背景下，目前我国服务外包正在快速发 的。 展 ，未来有望成为继印度之后的全球第二大承包 国， 服务外包是指企业将价值链 中原本由自身提供 并推动我 国产业从 “中国制造”向 “中国服务”转型。 的具有基础性的、共性的、非核心的 IT业务和基于 但外包人才匮乏和结构性失衡 问题，已成为突出的 IT的业务流程剥离出来后 ，外包给外部专业服务提 “瓶颈”约束。因此，我国服务外包发展亟待实施人 供商来完成的经济活动 。因此 ，服务外包应该是基 才先行战略。 于信息网络技术 的，其服务性工作 (包括业务和业务 一 、 人才先行战略推动服务外包发展的机理分析 流程)通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进 人才先行战略应该是，在发展理念上树立 “人才 行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置 ，降 先于产业”发展观 ；在发展模式上，立足于通过人才 低了成本并增强 了企业核心竞争力 。[按照外包业 培养和技术储备引领产 品开发、市场开拓和产业发 务的具体 内容可分为信息技术外包 (ITO)、业务流 展；在政府政策视角和思路上，从重视物质资本投资 程外包 (BPO)和知识流程外包 (KPO)。具体 内容 引导和拉动产业发展 ，转换 到以人才战略引领企业 见表 1： 和产业的发展上来 。人才先行战略具有推动服务外 服务外包具有人才密集和人才依赖特征。从上 包发展的内在机理 ，分析如下 ： 述服务外包业务范畴看，服务外包是与 IT技术有 (一)从服务外包业务本身和人才需求特点看 ， 关的技术性业务，是需要依靠技术劳动力的新兴高 人才先行战略具有推动其发展的内在机理 科技产业 ，信息技术和知识劳动力是服务外包行业 收稿 日期 ：2011一O8—26 作者简介：马秀贞，中共青 岛市委党校科研部教授 。 14 中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报