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孝义市开展职业卫生工作的做法与体会
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孝义市开展职业卫生工作的做法与体会
张宏 王小玲 (孝义市卫生监督局 山西孝义 032300)
职业病防治事关劳动者身体健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。孝义作为煤炭生产和煤炭加工的重要工业基地,多少年来一直以煤为支柱产业,煤尘治理一直是职业卫生工作的重点,而接触基层职业病危害的劳动者绝大部分为农民工,职业病防治工作任务艰巨。近年来,我市在省、吕梁市的正确领导下,认真贯彻落实《职业病防治法》,积极履行职责,规范用人单位职业健康管理和劳动用工管理,严肃查处危害劳动者身体健康和生命安全的违法行为,全社会职业病防治意识逐步增强,大中型企业职业卫生条件有了较大改善,职业病高发势头得到有效遏制,职业病防治工作逐步迈上规范化、法制化轨道。
1 孝义市职业卫生基本情况
孝义是一座新兴工业城市,市域面积945.8平方公里,辖7镇5乡5个街道办事处,379个行政村,总人口46.8万,其中农村人口29万。辖区内存在职业病危害因素用人单位135家,主要为煤焦、化工、电力、冶炼、铸造、水泥、建材、印刷、装潢等行业,其产生的职业病危害因素主要是粉尘、噪声、高温、振动、有毒有害气体等,初步摸底调查结果显示从事接触职业病危害作业劳动者10240人,其中接触粉尘的人数8360人,接触毒物者672人,接触噪声危害因素者1278人,接触其他因素者327人。
2 孝义市职业卫生监督体系建设
2.1组织领导体系 建立了以政府为主导,各相关职能部门分工、协作,确保有效运转的长效工作机制。
2.2技术服务体系 建立以市级医疗机构为龙头,厂矿医院、乡(镇)卫生院为骨干,各民营医院、社区卫生服务站积极参与,各类企业自觉防病的网络化服务体系,对企业实施职业健康体检、健康档案管理、服务咨询、宣传等工作。
2.3卫生监督体系 市卫生监督局作为市卫生局委托执法机构,承担职业卫生监督重要职能,设有职业卫生监督科、职业卫生监测科,有独立的办公场所和专职职业卫生监督人员5名,车辆1台,配有现场快速检测设备。
3 职业卫生监督工作主要做法
3.1以提升队伍素质为第一要务,着力打造专业性监督管理团队
职业病防治监督检查预防工作是一个专业性强的工作。我们本着“专职、专用、实效”的监督管理体制,在机构设置上成立了专门的职业卫生监督科,安置专职职业卫生监督员担当职业卫生监督重任;在人员素质建设上,加大职业卫生监督执法人员的思想意识教育,以多媒体教学、请专家授课、开经验交流会、撰写论文等方式灵活学习,开展素质培训和业务能力的培训;实行走出去和请进来培训相结合的方式进行参观交流学习,熟悉和掌握相关法律法规和专业知识,不断提高职业卫生监督执法人员的政治、业务素质,使职业卫生监督队伍业务更专业、技术更娴熟、执法更严明,培养了一支既熟悉法律法规又懂得专业知识,作风正、业务通、纪律严的综合型职业卫生监督队伍,从而保障了职业卫生监督工作有序有效的开展。
3.2以深入广泛宣传为主攻方向,努力营造浓厚的职业病防治氛围
将宣传工作作为扩大职业卫生监督影响力的重要手段,结合职业卫生经常性监督工作,有针对性、分类型、多渠道对用人单位、劳动者以及普通公众开展职业病防治宣传工作,提高用人单位的法制意识以及劳动者的自我保护意识和职业病防治知识水平,提高公众对职业病防治工作的认知和关注程度;以培训促宣传,组织开展职业病防治宣传教育、健康促进、咨询和信息收集工作,将职业病防治学习宣传工作纳入各乡镇卫生监督站、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的公共卫生服务中;筹备开展基层卫生服务人员职业病防治知识培训,将职业病诊断和预防技能培训纳入全科医生和乡村医生培训中,提高工作能力。
3.3以部门联动协调为重要手段,保障职业卫生工作有序开展
职业病防治工作涉及多个部门。我市一直注重加强部门沟通,保持与职业卫生监督管理相关联的安监局、劳动保障局、总工会、煤炭局信息畅通,分工合作,扎实有效的促进企业安全发展、和谐发展。从09年开始和五部门共同研究,联合出台文件《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的实施方案》,对我市各工矿企业实行联动检查,进行专项整治,收效显著。
3.4以创建职业卫生达标企业为重要载体,努力提升职业卫生监督工作质量
采取先发展一批先进达标企业,以先进促后进的工作方式,积极参加地区组织的“职业卫生达标企业”创建活动,在积极展开职业卫生监督检查的同时,结合预评控评工作,严格按照达标企业创建6大项和72小项指标进行打分评价,深入企业加强技术指导和
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