依法行政考核办法.docVIP

XXX依法行政考核办法（试行） ? 第一条 为全面推进依法行政，建设法治政府，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）等有关规定，结合本州实际，制定本办法。 第二条 本办法所称依法行政考核，是指上级人民政府对下一级人民政府以及本级人民政府对所属部门依法行政工作情况进行考查、评价的一种监督制度。 第三条 本州行政区域内依法行政考核工作，适用本办法。 第四条 依法行政考核应当遵循统一领导、分级负责、公开透明、实事求是、客观公正、注重实效的原则。 第五条 州人民政府负责考核县（市）人民政府和州人民政府所属工作部门（含省级经济开发区管委会）。 县（市）人民政府负责考核乡（镇）人民政府、街道办事处和县（市）人民政府所属工作部门。 第六条 州、县（市）人民政府设立的依法行政工作领导小组负责组织本行政区域的依法行政考核工作，具体考核工作由本级人民政府依法行政工作领导小组办公室组织实施（以下称依法行政考核机构）。 依法行政考核工作可以邀请人民代表大会代表、政治协商会议委员、专家学者、新闻媒体和其他有关方面的代表参加。 第七条 依法行政考核的主要内容包括以下事项： （一）依法行政工作组织领导 1．建立健全依法行政领导、监督和协调机制； 2．研究部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施； 3．建立并落实依法行政报告制度； 4．加强对依法行政工作的督促指导； 5．落实依法行政考核制度； 6．加强法制机构和队伍建设。 （二）依法科学民主决策 1．完善重大行政决策程序，执行行政决策规定； 2．建立健全执法责任制、公示制、督察制、考核评议制、行政决策责任追究制等各项执法制度； 3．推进政府法律顾问工作。 （三）提高制度建设质量 1．起草政府规章草案、地方性法规草案、自治州单行条例草案符合立法基本程序； 2．落实规范性文件制定和备案程序； 3．加强规范性文件的监督管理； 4．执行规范性文件定期清理制度。 （四）促进政府职能转变 1．合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限； 2．深化行政审批制度改革； 3．推进政府信息公开； 4．建立健全各种预警和应急机制。 （五）严格规范公正文明执法 1．完善综合行政执法机制； 2．加强行政执法主体和人员资格管理； 3．公开行政执法权力清单； 4．规范行政执法裁量权； 5．规范行政执法程序和调查取证行为； 6．实施行政执法监督检查。 （六）依法接受监督 1．自觉接受人大及其常委会的监督； 2．自觉接受政协的民主监督； 3．自觉接受司法监督； 4．落实行政机关负责人出庭应诉制度； 5．自觉接受审计、监察等专门监督机关的监督； 6．自觉接受新闻媒体、人民群众等社会监督。 （七）防范化解社会矛盾 1．加强行政复议工作保障； 2．依法规范行政复议工作； 3．建立落实社会矛盾纠纷调解制度。 （八）提高行政机关依法行政的能力和水平 1．健全和落实领导干部学法用法制度； 2．组织行政机关工作人员依法行政知识培训； 3．推行依法行政情况考察和法律知识测试制度； 4．加强依法行政宣传工作; 5．开展依法行政示范单位创建活动; 6．结合部门职能开展专项治理活动。 （九）其他需要考核的内容 依法行政考核指标体系由依法行政考核机构另行制订，报同级人民政府审定后以依法行政考核机构名义向社会公布。 第八条 依法行政考核采取日常考核与年度考核相结合、重点考核与全面考核相结合、内部考核与外部评议相结合、书面审查与现场检查相结合等方式进行。 在考核工作中，考核对象应当按照依法行政考核机构的要求提供依法行政工作的年度报告及推进依法行政工作的会议记录、文件资料、统计报表、案卷等材料。 依法行政考核重点是依法全面正确履行职责情况，防止行政机关不作为、慢作为、乱作为。 第九条 依法行政考核按百分制计分，其中，外部评议分值占30%。考评方式采取扣分制，直至扣完为止。根据考核所得分值情况，分为优秀(90分以上，含90分)、良好(80分以上不满90分，含80分)、合格(60分以上不满80分，含60分)、不合格(不满60分)4个等次。考核结果按照领导班子和领导干部工作实绩考核、机关目标绩效考核相关分值比例换算后，计为领导班子和领导干部工作实绩考核、机关目标绩效考核依法行政分项考核成绩。 第十条 年度依法行政考核与领导班子和领导干部工作实绩考核、机关目标绩效考核同步进行，按照下列程序实施： （一）依法行政考核机构应当依据本办法和年度依法行政工作重点任务，制定年度依法行政考核方案，明确考核对象、具体内容及标准等； （二）考核对象对照考核方案，对依法行政工作