2015年家庭宽带接入项目建设指导原则(v1.0).docVIP

2015年家庭宽带接入项目建设原则（V1.0） 一、总体目标 1、年内新增74万家庭宽带覆盖用户。 2、发展目标：年内新增自建有线宽带用户20万户，新增WBS无线宽带用户4万户。 二、基本投资策略 2015年家宽项目应在进行充分市场调查营销的基础上开展建设。 1、应坚持“有需求、有资源”的原则推进家庭宽带接入建设。 “有需求”指拟建设项目的目标客户、发展空间、预期收益明确，建设的紧迫性、必要性和优先级较高，建设需求应符合业务发展定位，应在评估结论明确的业务点进行规模化建设。 “有资源”指家庭宽带接入建设应与现有传输资源充分结合，在传输资源具备的区域选点建设，禁止单纯为家庭宽带接入规模建设传送网资源或破坏“一张光缆网”结构。城市和县城应重点依托综合业务区接入区开展建设，尽量一次到位接入综合业务区。在尚未规划综合业务区的区域，可以基站接入作为辅助方式，但应控制比例；县以下区域应重点利用PTN基站、汇聚节点OLT设备等开展建设。 避免单纯追求建设规模而忽视对造价的管控，盲目选点或高成本建设。地市公司业务部门应对资源利用率进行把关，工程管理部门应对造价进行把关。 当前阶段，应依次以城市（含县城）、乡镇、农村为优先级投入资源，原则上2015年城市（含县城）建设规模占比应不低于75%，如乡镇和农村地区竞争需求紧迫、发展潜力巨大，地市公司可结合本地区业务发展特点，适当提高县以下建设规模比重。 城市和县城应采用有线方式接入。重点建设目标： （1）其他运营商尚未进入、或在同等条件下与对方竞争进入的新建小区； （2）渗透率不高、有较大发展潜力的既有小区； （3）有光纤改造需求的ADSL既有小区； （4）竞争对手捆绑销售力度大及融合业务、移动业务重点用户所在社区； （5）高移动数据流量区域的小区。 乡镇应以有线接入为主，根据条件因地制宜，特定需求场景可以无线方式补充。优选重点乡镇开展有线接入试点，总结乡镇场景宽带接入建设和运营经验。重点建设目标： （1）骨干街道周边的高层、多层及平房住宅； （2）竞争对手资源不足且需求明确的既有小区； （3）有光纤改造需求的ADSL既有小区； （4）无线业务竞争焦点区域的社区和住宅； （5）商业聚集区域的商铺。 考虑农村地区现阶段传送网资源条件，应采取“营造声势，资源聚焦，支撑竞争”的建设策略，通过采取自建、合作建设模式满足家庭宽带业务发展需求。自建部分原则上应采取无线方式建设，且在保证一定意向用户的基础上启动建设。用户规模增长较快、难以保证业务质量的，可适时用有线方式替换。鼓励各地市公司因地制宜，发挥公司无线和站址资源优势，积极摸索WBS、LTE+CPE等方式的家庭宽带技术实现方案；可积极借助农村代理商、广电、电力的营销、维护、网络及末端接入资源开展合作建设，降低建设门槛，快速实现业务开通。重点建设目标： （1）竞争对手未进入村屯； （2）捆绑竞争压力较大、用户流失严重的村屯； （3）有业务发展潜力、竞争对手资源不足的村屯； （4）其他需求明确、易于建设的村屯。 2、资源条件判断 应考虑周边的传输资源条件选择目标小区，经网络部对选点接入条件评估确认后纳入建设范围。 （1）结合现有城域网资源，优先选择综合业务区覆盖范围内、接入分纤点便利、传输资源具备的小区。 （2）应考察红线内配套设施完备程度，优先选择已经具备可用管道、暗配等资源的小区。 （3）在平衡投入和收益的基础上，适当选择可通过合作或共享获取红线内管线资源的小区。 （4）避免因单小区接入带来城域传送网的大量改造，或影响4G基站的正常开通。 （5）对于个别需求采取有线方式接入的村屯或农林场，应选择PTN基站覆盖范围内、传输资源条件具备的建设目标，至上联基站的新建光缆距离不宜超过3公里，杜绝因单个接入目标带来大量新建光缆和设备扩容投资。 3、鼓励各地市公司与民间资本合作开展宽带接入网络设施建设和运营，降低建设成本。应综合评估双方投入的建设成本和网络、业务、营销、服务等资源，根据双方投入比例确定运营模式和分成比例，具体业务合作事宜应按照省公司市场经营部相关要求操作。 三、投资界面 1、有线接入 （1）小区红线外：包含分纤点/基站内光缆成端、分纤点/基站内光纤跳纤、分纤点/基站内ODF至OLT设备的光纤跳纤、分纤点/基站至小区的光缆敷设。 （2）小区红线内：包含小区内分纤箱、光缆、分光器/分光器箱、楼道内ONU/ONU箱、ONU箱的电源接地等建设内容。既有小区可设计少量用于单元间共用分光器的沟通管道，楼道内走线槽道。 （3）OLT的投资划分：需要下沉到小区或基站的整端盒式OLT设备、满足宽带接入的OLT扩容板卡投资纳入家庭宽带接入工程。 （4）用户侧ONT应纳入成本费用支出。 2、无线接入 （1）WBS AP设备及安装施工费用，AP设备到机房的光缆敷设及光纤跳纤。