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事业单位固定资产保值增值管理研究 事业单位固定资产 保值增值管理研究 陈谅黑龙江省农垦科学院黑龙江佳木斯154007 【文章摘要】 长期以来,我国行政事业单位固定 资产在保证行政事业单位正常运转.促 进我国经济发展和社会进步方面发挥了 重要的作用,但是在社会主义市场经济 改革的高速进程中,行政事业单位的固 定资产管理出现了很多问题,使得固定 资产利用率低下甚至流失.对存在的问 题进行了全面的思考和分析,并提出了 若干改进建议. 【关键词】 事业单位;回定资产管理;保值增值; 企业管理 一 ,固定资产的概念. 固定资产是事业单位企业生产工具,是 生产力要素之一.事业单位其固定资产结构, 状况及管理水平是影响企业竞争力的重要因 素.固定资产作为企业长期投资,特别是事业 单位,必须不断优化其结构,减少因管理不当 而导致其收益率的减少.固定资产管理就是 以固定资产为对象,面向资产增加,变动,减 少全寿命周期,以保证既有资产安全,完整. 固定资产管理活动的方法较多,如日常督, 定期维护,评估等.固定资产是事业单位资 产的核心部分,是企业正常开展各项工作的 物质基础,在生产经营中发挥着重要的作用, 赌睛占到该事业单位资产的9以上, 因此管好用好这些固定资产,充分发挥其效 率,延资产使用寿命,减少资产流失,不 仅是每个管理者和使用者的责任,更是提高 企业经济效益的物质保障. 二,事业单位固定资产管理存在的问 题 1,固定资产购建不合理,使用效率不 高.部分事业单位利用年度财政拨款或专项 资金购置固定资产,缺乏统筹规划,盲目购 买所谓价高质优且功能复杂的产品,然而在 实际工作中利用率则极为低下,资产闲置的 状况屡见不鲜,造成了资源和财力的极大浪 费.而与之相对应的则是导致一些机构或部 门因资金匮乏,一些必要的办公和研究设备 无法购置,工作开展受到了相当大的限制, 过剩与紧缺两种畸形的局面并存. 2,固定资产疏于日常管理,账实难符. 通过近几年资产清查等相关工作的开展,事 业单位工作人员提高了资产保管的意志,绝 大多数财务人员也能做到固定资产及时入 账并建立固定资产卡片.但资产在使用过程 中更换保管人或南于丁作地点变化等原因变 更了存放地点,类似情况仍不能及时反映到 固定资产卡片中.年度结束时又未能做到 及时盘点,即使出现资产毁损,遗失等问题, 也未能反映到固定资产账目中.长此以往, 固定资产自然账实难符. 3,固定资产处置不规范,未按规定审 批程序进行处置.《管理办法中明确指出, 事业单位在规定限额以上的资产处置,经主 管部门审核后报同级财政部门审批规定限 额以下的资产的处置报主管部门审批,主管 部门将审批结果定期报同级财政部门备案. 部分事业单位对此项规定认志不足,未按规 定执行相应的评估,甚至未经审核,审批 程序即自行处置,一方面滋生私下交易,低 价转让,出售,造成了国有资产的流失,同 时也对上级主管部门掌握下属事业单位的资 产配置状况构成障碍,还在一定程度上影 响了预算资金的未来分配决策. 4,固定资产财务核算时存在的问题. 一 直以来,财务人员对固定资产的界定都存 有疑问.《事业单位会计准则》中规定,固 定资产是指使用年限在一年以上,单位价 值存规定的标准以E,并在使用过程中基本 保持原来物质形态的资产.然而任实践中随 着科技/K平的日益提高,包括电脑等电子电 器产品价格不断下降. 5,在后续计量中,《事,ll,单位会计准 则》中规定事业单位对固定资产核算原值, 没有计提折旧的要求,只提取修购基金.提 取修购基金对固定资产的账面价值没有影 响,部分单位为减少工作量,不按规定提取 修购基金,另一部分单位则自行确定,修改 提取比例,对修购基金的使用也没有明确合 理的规定.日常不对固定资产计提折旧,这 会造成固定资产的真实价值不能在会计报表 中反映,固定资产随着使用年限的增加其 价值必然逐渐消逝,而报表中反映的仍然是 初始计量时的价值,违反了会计核算的准确 性和真实性的原则,也不利于主管部门掌握 下属事业单位所有固定资产的真实情况. 6,随意处置资产的现象普遍存在.事 业单位的固定资产是国家所有,它的性质 决定了任何人不能私自占有和使用.有的单 坝代商业MODERNBUSINESS 位对固定资产的转让,出售,处置等活动非 常随意,末按国家规定报相关部分进行审 批及资产评估,仅按照部门领导个人的意愿 进行任意处置和定价,可能会出现私自低价 转让,出售固定资产的现象,极易造成对国 家权益的侵蚀. 三,事业单位固定资产保值增值管理 的对策 1,完善监管机制,加强执法检查和监 督力度.国有资产管理部门和经济监督部门 要把行政事业单位固定资产的真实完整和保 值增值作为监督的重点,及时发现问题,分 析问题,解决问题.促进行政事业单位强化 内部管理.建寺