浅谈国有企业如何落实三项制度改革.docVIP

浅谈国有企业如何落实三项制度改革 ? 前沿探索 浅谈国有企业如何落实三项制度改革 国有企业开展”三项制度”,即有 关劳动用工,干部人事,工资分配的改 革由来已久.虽然”用工能进能出,岗 位能升能降,薪酬能增能减”的说法已 经令广大企业员工耳熟能详,但由于 这些改革涉及上千万的企业管理者和 员工的切身利益,因此,如何真正推 进,落实改革,并对业务产生成效,是 每个参与改革的企业所要解决的首要 问题.下面,从理论和成功企业的推行 经验两个角度出发,浅析国有企业如 何落实三项制度改革.’ 首先,要做好深入,细致的宣传工 作和思想政治工作,引导广大职工转 变观念,提高认识,营造深化改革的舆 论氛围;充分引入竞争机制,改革的方 案做到公平,公正,公开,增加透明庞 从实际出发,勇于实践,积极探索适合 企业特点的改革方式和办法,务求实 效;涉及职工???益的重大改革措施出 台,要认真听取职工代表大会意见,维 护职工合法权益,确保社会稳定和企 业生产经营正常进行. 其次,要明确三项制度改革的内 容,并严格执行. 1,建立管理人员竞聘上岗,能上 能下的人事制度 (1)调整企业组织机构,取消企业 行政级别.精减职能部门,减少管理层次, 控制管理幅度,使部门之间和上下级之 间做到责权明确,信息通畅,监控有力, 运转高效.企业管理岗位与管理人员职 数的设定,要按照精干,高效的原则从 严掌握,打破”干部”和”工人”的界限. 珥jSepte,’,-,b~-2010/9 }l l 文?康治美 (2)实行管理人员竞聘上岗.除应由 出资人管理和应由法定程序产生或更换 的企业管理人员外,对所有管理人员都 应实行公开竞争,择优聘用,也可以面向 社会招聘.企业对管理人员竞聘的岗位 和条件,要根据需要在尽可能大的范围 内提前公布,对应聘人员严格考试或测 试,公开答辩,公正评价,公示测评结果, 按企业制定的竞聘办法决定聘用人员. 实行领导人员亲属回避制度,企业财务, 购销,人事等重要部门的负责人,原则上 不得聘用企业领导人员的近亲属. (j)加强对管理人员的考评,并依据 考评结果进行奖励或处罚.企业对管理 人员实行定量考核与定性评价相结合的 考评制度.根椐企业经营目标和岗位职 责特点,确定量化的考核指标.难以实行 定量考核的岗位,要根据经营业绩和工 作实绩进行严格考核.对重要岗位上的 管理人员要建立定期述职报告制度,并 建立考评档案.考评结果的确定,以经营 业绩和工作实绩考核为主,参考民主评 议意见.依据考评结果进行奖励或处罚, 真正形成竞争上岗的用人机制. (4)加强培训,切实提高管理人员素 质.对关键,特殊岗位的管理人员要实行 持证上岗制度,上岗前进行必要的岗位 知识和技能培训. 2,建立职工择优录用,能进能出的 用工制度 (1)优化劳动组织结构,加强以岗位 管理为核心的内部劳动管理.根据企业 生产经营需要,参照国内外同行业先进 水平,科学设置职工工作岗位,测定岗位 工作量,合理确定劳动定员定额标准.减 员增效,不断提高劳动生产率.依据国家 有关法律法规和企业实际,建立健全企 业内部劳动管理的配套规章制度,规范 奖惩办法,严肃劳动纪律. (2)推行职工竞争上岗制度.企业中 凡具备竞争条件的岗位都应实行竞争上 岗.对在岗职工进行岗位动态考核,依据 考核结果实行内部淘汰办法;对不胜任 工作的人员及未竞争到岗位的人员,企 业应对其进行转岗或培训对不服从转 岗分配或经培训仍不能胜任工作的职工, 企业可依法与其解除劳动关系. (3)建立和完善职工培训制度.企业 要形成培-i}lI与考核,使用,待遇相结合的 激励机制.坚持先培训后上岗的制度,大 力开展职工岗前培训.对按规定必须持 职业资格证书上岗的职工.应按国家职 业资格标准进行培-i,)ll,使其取得相应的 职业资格.加强职工在岗,转岗培-i,)tl,提 高职工素质,增强职工创新能力. 3建立收入能增能减有效激励的 分配制度 (1)完善企业内部分配办法.建立以 岗位工资为主的基本工资制度,明确规定 岗位职责和技能要求,实行以岗定薪.岗 变薪变.岗位工资标准要与企业经济效益 相联系,随之上下浮动.允许企业采取形 式多样,自主灵活的其他分配形式.无论 哪一种形式,都应该坚持与职工的岗位职 责,工作业绩和实际贡献直接挂钩.真正 形成重实绩,重贡献的分配激励机制. (2)调整职工收入分配结构.把工资 总额中的部分补贴,津贴纳入岗位工资, 提高岗位工资的比重.通过调整收入结 构,提高工资占人工成本的比重,充分发 挥工资的激励功能.按照企业效益和职 工的实际贡献,确定职工工资收入,做到 奖勤罚懒,奖优罚劣. (3)实行适合企业专业技术人员特点 的激励和分配制度.对企业专业技术人 员实行按岗位定酬,按任务定酬,按业绩 定酬的分配办法.对有