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《劳动合同法》在企业用工实践中的思考 劳动合同法在企业用工实践中的思考 牛红生 (中国地质大学经济管理学院湖北武汉430074) 摘要:本文阐述了实现同工同酬的现实意义,依法缴纳法定社会保险的历史意义,并提出签订无固 定期限劳动合同是劳资双方一个难解的结 关键词:劳动合同法企业用工实践 圈蓍会 着深远的历史意义和现实意义. 从劳动合同法颁发到实施的 一 年过程中,在各类用人单位,均 出现了一些有悖劳动合同法))立 法宗旨的现象.如用人单位大量 辞退劳动者,或将大量低端用工 (即所谓临时工或农民工)转签为 劳务派遣方式用工或业务外包形 式用工,以此规避企业劳动用工 风险,其核心是规避签订无固定 期限劳动合同风险.这一问题成 为了企业用工管理的重点和引发 劳动争议的焦点.换言之,用人 单位作为劳资双方的强势群体, 勿庸置疑地对弱势劳动群体造成 了一些现实的伤害.这些弱势劳 动群体主要包括临时工,农民工 以及民营企业的高级打工仔等. 问题的症结就在于(《劳动合 同法中关于签订无固定期限劳 动合同的规定,对用人单位传统 的使用临时工和农民工的制度产 生了强烈的冲击,为此,用人单 位把与劳动者签订无固定期限劳 动合同视为洪水猛兽.用工必 须实现同工同酬,用工必须依法 缴纳法定社会保险,是劳动法 和劳动合同法))的两个亮点;而 签订无固定期限劳动合同是((劳 动合同法的一个结点.掌握和 解决好这三个点,是构建和谐劳 动关系的关键. 一 , 实现同工同酬有着深刻 的现实意义 (一)《劳动合同法》并未赋予 同工同酬新的内涵 95一 ￡ 是 嘏《盎这鞋i (《劳动法第四十六条规定 工资分配应当遵循按劳分配原 则,实行同工同酬;((劳动合同 法》第十八条规定劳动合同对 劳动报酬和劳动条件等标准约定 不明确,引发争议的,用人单位 与劳动者可以重新协商;协商不 成的,适用集体合同规定;没有 集体合同或集体合同未规定劳动 报酬的,实行同工同酬.由此可 见,对同工同酬的描述,似 乎((劳动法》对企业的要求刚性 要强些,即用人单位必须实行同 工同酬;而((劳动合同法对企 业的要求却有失刚性,即劳动报 酬可以在劳动合同中约定,约定 不明确,引发争议,协商不成的 才实行同工同酬.党在延安时间 就已明确提出了同工同酬,而七 十年后的今天仍然未得到很好的 解决,可见这不是一个简单的概 念问题,而是一个解决难度很大 的深刻社会问题. (二)实行同工同酬的现实意 义所在 实现同工同酬可以解决用人 单位长期以来对不同身份的劳动 者在劳动报酬上的不公平待遇, 对解决弱势劳动群体当前的现实 问题即吃饭问题,有着深刻的现 实意义.换言之,实行同工同酬 在于解决了劳动者干有所得,得 有所值的问题,为全面推行企业 效益公平分配提供了社会保证. 目前,在国有企业中流行着 技术活厂家干,技能活民工干, 全民工坐着看的民谣,这句话 所反映的现象不一定完全真实, 但其中反映了一个普遍现象,就 是农民工干的多而却不一定拿的 多,同工不同酬的问题非常突出. (三)解决同工同酬问题的对策 长期以来,我国各类企业形 成了在低劳动成本中运转的习 惯,劳资双方都习以为常,相安 无事.但劳动合同法》实施以 来,这一问题逐渐显现.甚至有 些劳动者拿起了法律武器,以同 工同酬向企业叫板.那么企业 应如何解决劳动者的同工同酬问 题呢?笔者认为,建立和完善科 学的企业薪酬制度,形成不同岗 位从高薪到低薪的梯级薪酬体 系,是建立科学合理,公平互信 的社会按劳动分配制度的基础. 二,依法缴纳法定社会保险 有着深远的历史意义 (一)依法缴纳法定社会保险 是订立劳动合同的必备条款 (《劳动合同法第十七条,把 依法缴纳各类法定社会保险,列 为订立劳动合同的必备条款.也 就是说,无论劳动者是所谓全民 工,集体工,还是临时工,农民 工,用人单位都必须为他们依法 缴纳养老保险,医疗保险,工伤 保险,失业保险和生育保险等各 类法定社会保险.这一规定,为 我国全面推行社会保障制度提供 了法律保证. (二)缴纳法定社会保险存在 的现实问题 如果所有用人单位为每一位 劳动者都建立了法定社会保险, 也就彻底解决了劳动者老有所 养,病有所医,伤有所治等现实 的和长远的问题.但由于长期不 2oO8年?第4期 合理的用工体制,用人单位对劳 动者按身份管理而非劳动 合同管理,因此形成了全民工, 集体工,临时工,农民工等多种 不同的称谓,并造成事实上的不 同待遇.对全民工和集体工来说, 虽然待遇有所差异,但大部分企 业还能按规定缴纳各类法定社会 保险.但临时工和农民工就不同 了,用人单位几乎没有为他们缴 纳过任何社会保险.劳动合同 法的实施虽然打破了劳动者的 身份称谓,但身份的烙印 仍难以在企业用工实践中消除. 劳动合同法实施以来,虽 然有些用