公共租赁住房PPP融资模式及其定价机制研究.pdfVIP

CCONSTRUCTIOONSTRUCTIONN ECONOMYECONOMY 年第 期 总第 期 2011 4 （ 342 ） 行 业 发 展 论 坛 公共租赁住房PPP融资模式 及其定价机制研究 ■ 陈德强 ， 郑思思 （重庆大学建设管理与房地产学院 ， 重庆 400045 ） [摘 要] 公 共租赁房是当前 我国提 出的一 项针 对中低 收入者 的住房 保 障计 划 。 由于融 资 渠道狭窄 ，且受政 府 财政 资金的约束 其 建设推广面临极 大障碍 从廉租住房 融 资模式 的经验借鉴 出发 探 讨公 ， 。 ， PPP 共租赁房 PPP 模式运作 流程 ，并分析该模式下 的定价机制及 其保 障措施 。 关键词 公共租赁房 ； ；定价机制 [ ] PPP Abstract: Public rental housing is a protection scheme putting forward for the low-income currently in China. But its promoting and building face great obstacles because of the constraints of financial resources of government. The paper starts with reference of PPP financing model in low-rent housing, discusses the operation process of public rental housing under PPP model, and analyzes the pricing mechanism and its safeguards of the model. Key words: public rental housing; PPP; pricing mechanism 中图分类号 文献标 识码 文章编号 （ ） [ ] F407.9 [ ] B [ ] 1002-851X 2011 04-0012-05 1 引 言 2 公共租赁房 PPP 融资模式分析 所谓公 共租 赁房 ，就是 以低租 金租 赁 的政策性住 2.1 公共住房公私 合作研究现状 房 ，由政府负责建设或 回购 ，供 中低收入住房 困难家庭租 PPP 即 public-private partnerships ，是指政府、营利性 赁居住 ，主要面 向刚毕业的大学生、外来务工人员等社会 企业和非营利性企业基于某个项目而形成的相互合作关 群体[1] 。这项政策不仅解决了夹心层 的住房 问题，而且扩 系的形式 。通过这种合作形式 ，合作各方可以达到与其单 大 了住房保障范围 。但是我国目前 的公共租赁房整体 上 独行动相比更为有利的结果。合作各方参与某个项目时 ， 共同承担责任和风险[2] 。 模式从 年英国政府首次 处于供不应求 的状态 ，公共租赁房等保障性