我国土地储备制度的有效运行机制研讨.pdfVIP

哈尔滨工业大学管理学硕}学位论交 摘 要 随着社会主义市场经济的发展，我国城市_L地市场的体制改革取得了长 足的进步，但也存在一些问题，如目前十地市场发育过程中存在供需失衡、 多渠道供地、市场配置效率较低等问题，这些问题不解决，必将影响我困土 地市场的长远健康发展。实行土地储备制度是解决上述问题、调控土地市场 的有效手段。上地储备是政府以十地所有者的身份直接参与土地市场，影响 土地供求关系，防止土地市场过度投机引发泡沫的重要举措，它通过建立国 有十地储备库来增强政府对土地市场的宏观调控能力，进而对房地产市场的 有序发展起到良好的作用。本文介绍了土地储备制度的起源以及在我国的产 生过程，分析了其产生的深刻历史背景及其理论依据，分析了我国几个有代 表性城市的上地储备模式的特点和运行效果，进而提出 个有效运行的土地 储备制度的机制模型，在这个模型中提出了建立上地储备制度的影响因素、 应遵循的原则和应具备的特点，在此基础上提出了一个上地储备制度有效运 行机制的基本框架，并对框架中的有关细节如政策配套、补偿标准以及财务 风险的防范等进亨了了深入研究。本文将土地储备制度有效运行机制的模型进 行了模拟运用，从哈尔滨市十地储备工作的实际情况出发，对我市土地储备 制度的改善提出了设想，指出我市的土地储备工作应借鉴武汉市的做法建立 政府主导与市场机制相结合的运作模式，不必追求对一级市场全部土地的实 际储备，而应在 “人储备”的概念 卜，借助交易许可制度，完成对十地 级 市场的垄断。充分抓住党中央振兴东北老工业基地的契机，确立为国企改制 盘活 L地资产服务的近期 目标，建在土地储备有效运作的机制系统，转变思 想，稳步发展，营造一个 良好的十地市场秩序。 关键词 上地市场;土地储备;有效运行机制:模型 哈尔滨1业人学管理学硕}学位论义 Abstract Withtheestablishmentandimprovementofsocialistmarketeconomy,the developmentofurbanlandmarketmanagementreforminourcountryhasahigh rate.Buttherearesomeproblemsthatareverymuchconcernedinsocietysuch asoversupplyofurbanland,poorplanningcontroloverlandusesandlow efficiencyetc.Iftheseproblemswerenotsettled,theywouldbeharmfultothe healthydevelopmentoflandmarketinourcountry.Urbanlandreservesystemis theeffectivewaystosolvetheseproblemsaboveandadjustthesupplyand demandoflandmarketwell.Itisanimportantactthatthegovernmentsas landholdersparticipatedirectlyinlandmarket,affectconnectionsofsupplyand demandandpreventlandmarketfromspeculatingexcessivelywhichleadsto foam.Itcanenhancemacroscopicmediationandcontrolofthegovernmentsby establishingstate-ownedlandreservewarehouse,andpromotelandmarket developinghealthily. Thisessayintroducestheoriginoflandreservesystemandtheemergence ofitinourcountry,whichhasitsprofoundbackgrounds.Therearethreekinds oflandreservepatterninourcountry,whichhavedistinguishingfeatureadapting totheireconomiccircumstancesoftheircity