浅谈计量技术机构的改革与发展研究.pdf

中国计量论坛(2005·昆明)论文集 浅谈计量技术机构的改革与发展 北京市海淀区计量检测所 卢砚京 随着社会改革的不断深入和市场经济的高速发展，各级法定计量检定机构如何在新 形势下更好地为政府计量行政部门实施计量监督提供技术保证，同时要成功走向与市场 接轨，为国民经济和社会生活提供技术服务，依法提供公正、准确、具有法律效力的计量 检定、校准结果，是摆在我们面前的重要课题。北京市海淀区计量检测所经历了多年的改 革与发展历程。已发展成为集计量检定、校准等综合性计量服务的法定计量检定机构，面 对着机遇和挑战，我们认为首先需要进行战略思维的转变，逆水行舟，不进则退，在新的 历史条件下，如何确定计量技术机构的改革与发展方向，处理好改革与发展的关系，确立 中长期(3年一5年)发展战略。下面就此谈一些体会。 一、加强计量人才队伍建设 1．市场竞争归根结底是人才的竞争。计量技术机构应努力营建开拓进取、团结协作、 廉洁高效、诚信公正的计量管理和技术队伍，使人才素质与竞争、创新相适应。有实力的 国外计量检定、校准机构开始进入中国，国内的一些其他计量技术机构和新出现的私人 计量校准实验室。已经开始与我们直面竞争，如果还不能合理开发人才队伍，引进高素质 的人才和发挥现有人才的作用，后果可想而知。在日益激烈的竞争中，人才这一智能性要 素已显得越来越重要。我们必须创造环境，在政策导向上、文化观念上支持和促进人才的 开发及合理配置。 2．人力资源的两个关键因素：一是开发，二是合理配置。我们认为作为一种资源，人力 资源最具有潜力、最有能动性，其开发的价值也很大。区县级法定计量检定机构主要承担 本行政区域内强制检定工作计量器具的检定，由于大部分强制检定工作计量器具技术含 量并不高，周期性和重复性工作占绝大部分，因此是否需要大量引进高学历和高职称的 人才从事强制检定工作值得探讨，但我认为确实需要培养或引进少量高学历和高职称的 人才做为业务骨干和技术带头人。例如：区县级法定计量检定机构主要执行强制检定的 工作计量器具有锅炉和压力容器用压力表、超市和集贸市场用衡器、医院用血压计和心 电图机、加油机等，检定这些常规计量器具一般配置具有初、中级职称水平和高级技工人 ．．273- 中国计量论坛(2005·昆明)论文集 员搭配为宜。目前我所人力资源分布见表l。 ：表1 总人数 职称 学历 岗位 初级 中专 行政 技术 20 高级 中级 初级 研究生 本科 大专 以下 高中 管理 检测 分类人数 1 6 9 4 0 5 9 6 4 16 占全员 5 30 45 20 0 25 45 30 20 80 比例(％) 从表1中看出，我所大部分人员具备大专以上学历和初级、中级职称，人员搭配对执 行强制检定工作比较合理。今后我所的人才队伍建设应加大对这一层次人员学习的投 入，促使我所人力资源不断发展和提高，这主要取决于三个方面：一是要大力提倡和鼓励 现有人员不断加强学习文化知识，促使知识不断更新，提高学历水平和专业技术职务水 平；二是要给职工创造良好的业务知识学习机会，加强管理和业务技能培训，使职工的整 体素质随着事业的发展而不断提高；三是要逐步引进大学本科以上学历的人才，在时机 成熟时适当引进1。2名硕士人才。 二、加强技术装备建设 面对竞争的压力和人世的机遇，计量技术机构应努力做到：技术装备与科技发展相 适应；围绕区域经济、科技、社会发展方向和质量技术监督档次，实现可持续发展；我所当 务之急是改造传统项目技术装备，拓展新领域，提高装备利用效率，坚持资源的合理有效 配置。要努力建设以社会公用计量标准为基础，计量校准和计量认证产品检测为延伸的 计量检测技术服务平台。 ’ 1．改造传统项目装备，开发特色