浅析工程量清单计价模式的学习和思路研究.pdfVIP

2006年6月 第4篇理论与实践专题研究 523 浅析工程量清单计价模式的学习和思路 顾娟王玉香 (湖北省城市建设职业技术学院430073) 推行工程量清单计价是充分发挥市场机制作用，完善工程造价形成机制，深化工程造价改 革的一项重要措施，是规范建设市场经济秩序的一项治本之策。2003年7月1日《工程量清 单计价规范》的出台实施，给建筑市场带来了巨大的活力，既顺应了国际通用的竞争性招投标 方式，又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾，有效地将计划经济下预算 编制办法与市场经济下对投标报价深层次的要求相结合。 1工程量清单报价的特点 工程量清单报价在我国是一种全新的计价模式，它是由标底编制单位根据施工图纸和现 行预算定额子目分项特点及计算规则，将拟建招标工程全部项目和内容按工程部位性质等列 在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填价。与过去几十年来一直沿用的定额 加费用计价办法相比，有着完全不同的内容。 (1)工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了人工费、材料费、机械使用 费、管理费、利润，并考虑风险因素。而传统定额计价是先有定额直接费表，再有材料价差表， 最后在计费程序表中才知道造价。那么相比之下，工程量清单报价简单明了，更适合于工程的 招投标。 (2)工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自身实力报价，在很大程度上体现充 分竞争，从而打破了过去传统报价形成的单一性和垄断性。 (3)工程量清单报价具有合同化的法定性，也就是说单价具有相对固定的特点，即投标时 的单价在竣工结算时，一般是不能改变的。 采用清单计价这种方法，一是避免了各投标单位因预算人员素质差异而造成同一份施工 图纸所报价的工程量相差甚远，为投标者提供一个平等竞争的条款交换原则。二是避免了定 额子目划分确认的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题，有利于中标单位确定后施工合同 单价的确定与签订合同及施工过程中的进度款拨付和竣工后结算的顺利进行。 2如何合理、公正地编制招标文件 随着新的招投标制度的不断推广，工程量清单计价模式的不断深化，合理、公正地编制招 标文件尤为重要： (1)编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则。 工程量清单作为招标文件的一部分，其编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人 员要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益，严格依据《工程量清单计价 规范》、设计图纸和资料，以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地提高 或压低工程量，以保证清单的客观公正性。计算人员在编制工程量时应耐心细致，一丝不苟， 努力将误差减小到最低限度。当然编制工程量是一项技术性和专业性都很强的工作，它要求 524 建筑教育改革理论与实践 (第8卷) 2006年6月 编制人员不但要有较强的预算业务知识，而且应辫具备一定的工程设计、施工知识，这样方能 对王翟有一个全瑟了解，形成整俸概念，徽囊王稷塞计算不重不漏。 工程量清单编制的主要内容和要求如下： ①工程量清单由封面签署页、编制说明和工程量清单三部分组成。 ②编制说明内容：包括编制依据，分部分项工程项目工作内容的补充要求，施工工艺特殊 要求，主要材辩熬簿、质量、产她瓣要求，薪榜料及未确定摆次耪料懿赞搀设定，羧使惩商品混 凝±情况及其他需要说明的问题。 ③工程量清单应按照招标施工项目设计图纸、招标文件要求和现行的工程量计算规则、 项目划分、计量单位的规定进行编制。 ④分部分磺工程项晷名称疲使震怒范术语定义，对允许会并裂顼的工程在王程量清单裂 顼中需作准确描述。 ⑤按现行项目划分规定，在工程量清单中开列建筑脚手架赞、垂运费、超高费、机械进出 厂及安拆费等有关技术性措施项目。 @工程量清攀应采用统一制式表格，计量单位执行《建筑王程王程量清单计价规范》中的 单位标准。 、 (2)全面、准确地编制招标义件。 在工程量清单计价模式中，Ell于招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过 程的纲领性文件，是