我国农地承包经营权流转政策研讨.pdfVIP

— I nI 1l 一 一、选题背景与研究价值……………………………………．．1 1．选题的由来……………………………………………l 2．选题的价值……………………………………………2 二、研究现状与本文的研究任务………………………………．．2 1．研究现状……………………………………………．．2 2．本文的研究任务………………………………………．．9 三、本文理论基础…………………………………………．10 1．政策理论研究…………………………………………10 2．马克思主义产权理论研究…………………………………12 3．马克思主义制度变迁理论研究……………………………．．16 四、研究方法、可能的创新之处与不足…………………………．20 1．研究方法……………………………………………．20 2．可能的创新之处………………………………………．20 3．不足之处……………………………………………．20 第一章我国农地承包经营权流转政策的变迁…………………．．21 一、我国农地承包经营权政策的由来……………………………21 1．改革之前“包产到户”的三次尝试与失败……………………21 2．家庭联产承包责任制的确立………………………………24 3．家庭联产承包责任制农地政策的绩效分析……………………25 二、我国农地承包经营权流转政策的变迁………………………．．26 1．流转禁止：改革之初的农地承包经营权流转政策………………26 2．农地承包经营权可以转包：农地承包经营权流转禁止的突破……．．27 3．农地承包经营权流转政策逐步完善与规范阶段………………．．28 第二章我国农地承包经营权流转政策的主要内容………………32 一、农地承包经营权的流转原则………………………………．32 1．长期稳定家庭联产承包责任制的原则………………………32 2．土地所有权和土地的农业用途不变的原则…………………．．33 3．保护农民农地承包合法权益的原则………………………．．33 4．平等协商、依法、自愿和有偿的原则………………………34 5．农地承包经营权流转剩余期限原则………………………．．35 二、农地承包经营权的流转方式………………………………35 1．转让与转包…………………………………………．35 2．互换与出租…………………………………………．36 3．代耕与入股…………………………………………．37 4．抵押………………………………………………．38 三、农地承包经营权流转的条件………………………………39 1．对农地流转主体的限制…………………………………39 2．对受让方主体的限制…………………………………．．40 3．对本集体组织外成员的限制……………………………．．40 四、农地承包经营权流转的程序………………………………41 1．农地承包经营权流转的一般程序…………………………．4l 2．农地承包经营权在不同集体之间的流转程序…………………42 3．农地流转涉及多个承包方和跨区域流转的程序………………．43 五、农地承包经营权的流转机制………………………………44 1．农地流转微观层面的市场机制……………………………44 2．农地流转宏观层面的调控机制……………………………45 第三章我国农地承包经营权流转的现状分析…………………．46 一、目前农地承包经营权流转的特点………………………