中国房地产市场价格现状和价格统计改革方向研究.pdfVIP

中国房地产市场价格现状和 价格统计改革方向8 国家统计局城调队队长 黄朗辉 首先给大家介绍一下国家统计局调查队。1984年经国务院批准，国家 统计局先后建立了两支调查队：一个是城市调查队，另一个是农村调查 队。这两个调查队是国务院根据中国改革开放的新形势批准建立的。农村 调查队调查农产量和农村居民收入状况和农村经济基本状况。城调队调查 垒国所有的价格。大家经常在颓闻媒体上了解到的工业品价格、投资品价 格、房地产价格、商品零售价格和居民消费价格等关系到国计民生的和政 府决策的重要价格，都是由城调队做调查的。城调队还有一个任务，就是 在全国诵查城市居民的收入和支出的状况。此外，城调队的再一个任务就 是研究贫困的问题。农调队在全国有8200个编制，城调队在全国有4500 个编制。这两个队加起来，从编制上来讲是13000个左右，是由中央给的 编制，中央财政给的经费。这个队伍直接由国家统计局来指挥，国家统计 局则委托我们总队来使用。31个省市自治区都建立了城市调查队。在省以 下，我们在226个县市建立了相应的县级调查，所有的资科都通过这些抽 样来取得。1994年，为适应企业改革需要，国务院批准建立了企业调查 队，企业调查队7100人。企业调查队主要是反映企业制度改革情况、企业 集团发展情况和建立现代企业制度情况。中央建立的这3支队伍都是由国 家统计局直接管理，编制上是19000人，现在实有人数13000人，遍布各 ·本文根据黄朗辉趴长2005年7月13日在中国杜科院垒融所主办的第72期“金融论坛”上 的演讲整理。 中重房地产市场价格现状和价格统计鼓革方向＼271 地收集关键性资料。 言归正传，今天向大家介绍六个方面的内容：一是房地产业内涵和产 业定位；二是房地产业地位和作用；三是房地产价格体系；四是关于房地 产价格统计；五是房地产市场价格历史和现状；六是房地产价格统计改革 方向。 一房地产业的内涵及产业定位 关于房地产业内涵问题，比较集中的理解是，房地产实际上包括建筑 用地和地块上所产生以地块为主的建筑以及延伸的相应权利，即所有权和 使用权问题。所以，房地产的内容实际上有两部分：一是和住宅有关的房 地产，二是居民住宅方面以外的，包括杜会用的和商业用的。 关于房地产业定位，国家统计局几年前根据国际标准行业分类对房地 产业进行了分类。根据这个新的分类，房地产业分成两块。房地产开发， 和建筑有关的，归并到建筑业里面，属于第二产业。房地产的销售和有关 的物业管理以及相关的服务放在第三产业。所以，广义的房地产业既包括 第二产业，也包括第三产业。现在我们讲狭义房地产业就指第三产业，有 关房地产销售和服务方面的内容。所以，现在的狭义房地产主要突出经营 活动，没有突出生产和建设活动。 二房地产业的地位与作用 关于房地产地位和作用大家都了解很多，首先，房地产业是一头连着 投资，与国民经济密切相关，一头连着民生，与消费领域密切相关。而房 地产中的居民住宅又和老百姓生存条件密切相关．所以，房地产业既是国 民经济基础产业，也是支柱产业。所谓基础产业就是通过房地产业生产经 营活动，可以提供基本生产条件，包括厂房、基础设施等，是维持整个国 民经济基本运转的根重要的基础。其次，房地产业为居民的消费、居民的 生存以及提高居民消费质量创造必要的条件。最后，房地产业作为城市中 的重要产业，为城市的现代化提供了基础条件。所谓支柱产业，就是它在 国民经济中的比重比较太，并且为国民经济其他行业的发展提供基础条 件。通过研究可以发现：第一，房地产业从“八五”时期以来，其发展速 度是比较快的，在国民经济中所占比重越来越高。房地产开发除了“九 272／中曩垒融论坛f2006 五”时期的特殊情况之外，在“八五”和“十五”时期，房地产业发展速 度远远超过GDP增长速度(见表1)。 袭1不同时期GDP与房地产开发增长速度 单位：％ “八五”时期 “九五”时期 ”十五”时期 GDP增长速度 1