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完善我国民办高校法人治理结构的构想及措施研究
精品论文 参考文献
完善我国民办高校法人治理结构的构想及措施研究
Ideas and Measures to Improve the Corporate Governance Structure of Chinas Private Colleges
印永龙YIN Yong-long曰代蕾DAI Lei(钟山职业技术学院,南京210049)(Zhongshan Vocational College,Nanjing 210049,China)
摘要院民办高校需要构建现代大学制度,法人治理结构是现代大学制度的核心。民办高校法人治理结构是民办院校从自然人治理转向法人治理的保证,有利于形成集体决策和权利制衡机制,有助于促进民办学校运营管理的民主参与。通过中外大学治理结构的比较,我国民办高校法人治理结构主要存在产权不明晰、董事会成员构成不合理、机构不健全等问题。完善我国民办高校法人治理结构可以从落实民办高校法人财产权、全面提升董事会决策能力、健全内部监督机制等方面入手。
Abstract: Private universities need to build a modern university system, the corporate governance structure is the core of modernuniversity system. Corporate governance structure of private universities ensures that private institutions shift from natural governance tocorporate governance, which conducive to form collective decision -making and right checks and balances mechanism and promotedemocratic participation of private school operations management. Comparing the university governance structure at home and abroad,corporate governance structure of Chinas private universities mainly has the problems that property is not clear, board membership isunreasonable and institutions are unsound. Improve corporate governance structure of Chinas private universities should start from theimplementation of corporate property rights of private universities, comprehensive upgrade of the Board decision -making capacity,improvement of internal oversight mechanisms and other aspects.
关键词院民办高校;法人治理;治理结构;构想;措施Key words: private colleges;corporate governance;governance structure;ideas;measures
中图分类号院G647 文献标识码院A 文章编号院1006-4311(2014)10-0242-021
民办高校法人治理结构的含义“治理”在《现代汉语词典》里的解释为:统治、管理;改造、整理。在经济学中首先提出了“法人治理”这个概念。在公司中,股东会、董事会、经理阶层和监事会这四个基本组件组成了法人治理。“民办高校法人治理结构”指民办高校作为独立法人实体,在举办者、决策者、管理者和其他利益相关者之间建立的有关学校运营与权利配置的一种组织结构,及通过这个组织结构形成的责权利划分、制衡关系和配套机制等一整套制度。在这种结构下,董事会负责管理举办者的资产;董事会是学校的最高决策机构,负责把握大学发展的宏观政策和方向等;校长是董事会的执行者,负责在授权范围内管理学校。
2 完善我国民办高校法人治理结构的必要性要想促进学校的健康、可持续发展,必须完善我国民办高校法人治理结构。在民办高校中,举办者、管理者、决策者和教职工等都属于是这个独立的法人实体的相关权利人,在这些人之间必须建立有关运营与权利分配的组织结
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