浅谈企业孵化器的财务管理——对孵化企业财务管理集中化运营的思考.docVIP

浅谈企业孵化器的财务管理——对孵化企业财务管理集中化运营的思考 财务与管理lFINANCEANDMANAGEMENT 浅谈企业孵化器的财务管理 —— 对孵化企业财务管理集中化运营的思考 天津泰达国际创业中心盖莉 为给新创办的科技型中小企业提供场地,基础设施与服务支 持,以降低创业者的风险与成本,提高创业成功率,促进科技成果 转化,政府成立了培育与扶持高新技术中小企业的服务机构,称之 为孵化器.将进驻企业孵化器的中小型科技企业称为在孵企 业或孵化企业.目前我国90%l:2上的孵化器是由地方科技管理 部门,高新区或经济技术开发区管委会,高等院校创办的,只有不 到10%的孵化器是由民营资本或其他多元投资主体创办的.因此, 大多数孵化器具有政府背景,属于纯国有资产的孵化器.经过2O多 年的发展,随着企业孵化器规模的扩大与为企业服务内容的深化, 企业孵化器不再拘泥于固有的低收益运行模式,在完善扶植与服 务职能的基础上也不排斥,不拒绝高回报高增长的机会.孵化器的 财务管理也从过去的只面对内部自身业务,发展为内部管理与外 部监督服务,参与项目的评审,财务分析与监督管理. 一 ,企业孵化器的职能 孵化器的财务管理职能包括两方面的内容:一方面是内部的, 孵化器自身财务管理业务,包括引进项目评审,财务预算,费用控 制,收入/支出运营等;另一方面是外部的,对孵化企业的财务管 理,即针对所投资的孵化企业的财务制度建立,资金运用,融资策 划,成本费用控制等经营管理,以及针对非投资的孵化企业进行财 务管理服务支持.在引进孵化项目时,为了解决孵化企业启动资金 的问题,孵化器常常有一定比例的投资参股,财务部门需要参与决 策以及后续财务管理等.因此,其对外部的财务管理职能显得越来 越重要,已经成为孵化器财务工作重要的组成部分.本文拟重点阐 述针对外部的孵化器企业的管理. 二,孵化企业财务管理实拖集中化模式运营 孵化器与下属子企业的经营目标不同,孵化器下属各个子企 业之间没有上下游,协同关系,协作效应不紧密,不联系.因此,决 定了孵化器对下属孵化企业的管理模式宜采用集中化的管理模 式,而不适宜采用集权化的模式.集中化管理主要体现在三个方 面:财务制度,财务人员与财务信息. 其一,由孵化器财务部门制定财务管理制度.财务制度的制定 在孵化企业创建之初尤其重要.虽然各个孵化企业之间没有上下 游,协同关系,协作效应不紧密,不联系,对新设立企业来说在财务 管理制度上存在很多共性.由孵化器财务管理部门利用其在管理 其他公司的过程中积累的成功经验与采取的企业运作模式协助孵 化企业制定完善的财务管理制度.孵化企业内部各层次的财务制 度均应重点突出公司权力机构(股东会),决策机构(董事会),执行 机构(经理层)与财务管理部门四层次的财务权限与责任,包括各 自在筹资决策,资金使用决策,收益分配决策等各项财务活动中的 权限与责任,以实现企业内部管理制度化与程序化. 其二,财务人员管理.孵化器管理的项目,有的投入较大,见效 慢,但发展潜力巨大,需要孵化器的扶植与培育,逐渐形成集聚效 应;有的项目已经或即将形成专利产品,但缺乏后续资金;有的正 时通K?综台(中l2o09年第9期 处于小试或中式阶段,尚未形成生产能力;有的已成功度过种子 期,正向成长期迈进……孵化器希望以自身的投入,抛砖引玉为孵 化企业的发展搭建平台.由于孵化器所投资或管理的企业处于不 同阶段,并且孵化器投入的资金,持股比例以及投资的目的不同, 决定了对孵化企业采取不同的管理方式.财务人员集中化管理的 方式主要包括:直接参与管理,财务委派制,代理财务服务,审计监 督等.(1)直接参与管理.对孵化企业的股权投资金额较大或绝对 控股的企业,宜采取直接管理的方式,即孵化器财务部门中的财务 人员作为一个集合直接管理孵化企业的全部财务工作.因此其既 是孵化器财务部门的成员同时也是孵化企业的财务部门,直接参 与孵化企业的管理,决策,接受孵化企业总经理的领导,主持孵化 企业的财务活动,行使财务的决策职能.(2)财务委派制.对于孵化 器直接控股或相对控股的孵化企业,主要采取直接委派财务负责 人的方式对企业进行监督与管理.委派的财务负责人既代表孵化 器的作为出资者,对孵化企业的生产经营与财务活动行使监督控 制职能,又作为孵化器在孵化企业中的经营代表,贯彻与执行孵化 器的战略,经营方针与管理政策,同时还直接介入孵化企业经营活 动的决策层,组织并监控孵化企业的日常财务活动,参与拟定孵化 企业的年度预算,决算,资金使用等计划与方案.集监督权,执行 权,决策权于一身.为配合财务负责人行使职能,同时要制定相关 的管理措施如配备专人对项目进行跟踪管理等.(3)财务代理服 务.对于孵化企业投资较少的参股企业,或不存在投资关系但孵化 企业有需求的,一般采取