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督办代表建议要突出重点以点带面——贵州省人大重点建议督办工作的调查和思考 督办代表建议要突出重点以点带面 贵州省人大重点建议督办工作的调查和思考 口董健 2003年至2009年期间,贵州省人大共收到代表 建议3278件,确定重点建议55件,分为主任会议督 办件和代表跟踪督办件两种方式.其中,主任会议 督办件28件,代表跟踪督办件27件,各承办单位都 按要求和时限办理完毕并答复代表.具体做法如 下: 2003年至2009年贵州省人大重点建议统计表 重点建议时间 主任会议督办件代表跟踪督办件 省十届人大一次会议无无 省十届人大二次会议4件无 省十届人大三次会议4件9件 省十届人大四次会议4件6件 省十届人大五次会议5件4件 省十一届人大一次会议5件3件 省十一届人大二次会议6件5件 合计28件27件 注:根据贵州省人大常委会公报资料汇总. 一 是突出督办工作重点.开展重点建议督办工 作的目的,旨在抓点促面,通过督办部分建议,推动 建议办理工作的全面开展.近几年来,贵州省人大 常委会对建议督办工作越来越重视,将加强代表建 议督办力度,提高办理质量列入年度工作要点.在 每年人代会之后,经贵州省人大常委会主任会议认 真研究,筛选,并征求有关承办单位的意见,决定将 涉及全省经济社会发展的重点问题或人民群众关注 的热点,难点问题,纳入重点督办范围,每次选择10 件左右,分为主任会议督办件和代表跟踪督办件两 种方式,集中精力,督促落实.近几年来,贵州省人 大选任联委先后对涉及全省道路交通标识建设,基 层动物防疫工作等问题的55件建议进行了重点督 办,收到了明显成效. 二是规范督办工作程序.贵州省人大选任联委 具体负责建议的督办工作,严格按照《贵州省人民代 表大会代表议案和建议办理工作条例》和《贵州省人 大常委会关于进一步加强和改进代表建议,批评和 意见办理的意见》的要求,规范重点建议的选择,分 类,督办方式,办理时限和办理要求等,明确主任会 议督办件由省人大常委会副主任分别牵头,有关专 门委员会和部分人大代表组成督办小组进行督办. 建议办理结束后,主任会议将听取督办小组对建议 办理督促情况的汇报;代表跟踪督办件由贵州省人 大选任联委跟踪督办,督促有关承办单位提高办理 质量和效率.经过近几年的实践和探索,逐步形成 了目标明确,任务具体,责任落实的良好督办工作运 行机制. 三是注重督办工作调研.列入重点督办范围的 《人大研究)2olo年第2期(总第218期)一37— 建议,涉及问题具有针对性,普遍性,只有找准所提 问题的症结,对症下药,才能药到病除.对此,每年 6—7月,贵州省人大选任联委与省政府办公厅及有 关承办单位组成联合调研组,下到基层,进村入户, 直接找到提出建议的代表,采取专题视察,听取汇 报,”面对面”交流,查阅资料等方式了解重点建议办 理情况,在当地召开”省人大代表建议办理调研座谈 会”,认真听取各方面的意见.在此基础上,向承办 单位提出督办意见. 2008年至2009年贵州省人大重点建议基本情况 时间类别内容 1.《关于计划生育工作的建议》;2. 《关于”建立一个完善的政府投资 项目的管理信息平台”的建议》;3. 主任会议《关于加强沼气工程后续服务管 督办件5件理工作的建议》;4.《关于促进我 省十一届省畜牧业健康发展的建议》;5. 《关于加大对贫困地区城镇低收 人大一次入家庭住房建设投入的建议》. 会议1 . 《关于加强我省道路交通标识建 (2008年)设的建议》;2.《关于规范煤炭行业 代表跟踪管理,结合我省省情减少煤矿办 证程序,提高办事效率加快全省督办件 3件煤炭事业健康发展的建议》;3. 《关 于出台新建住宅配套供配电设施 建设费收费管理办法的建议》. 1.《关于支持赤水丹霞地貌捆绑 申报世界自然遗产的建议》;2. 《关于进一步改革我省食品安全 监管体制的建议》;3.《关于加快 贵州省茶产业发展进程中相关问 主任会议题的建议》;4.《关于将剑河至沿 河高速公路剑河至思南段列入全 督办件6件省2009年第一批县县通高速公路 省十一届建设的建议》;5.《建议省政府进 人大二次一步推进农村金融服务体系建 设,拓宽农民融资渠道》;6.《关于 会议统一规划建设全省应急平台的建 议》. (2009年)1 . 《关于将遵义市列入全国粮食主 产区的建议》;2.《关于切实加强我 代表跟踪省农村公路养护的建议》;3.《关于 对湄潭浙江大学旧址保护及开发 督办件5件利用的建议》;4.《建议省人民政府 加强基层动物防疫工作》;5.《关于 请求帮助解决能繁母猪补贴缺口 较大的问题的建议》. 一 38一《人大研究)2OLO年第2期(总第218期) 四是加强与代表和建议办理单位的沟通.贵州 省人大选任联委在工作中加强与提建议代表和办理 单位的沟通,做