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公务员依法行政的基本问题 汕头市委党校 刘正祥 讲 授 内 容 依法行政的基本内涵 依法行政的基本原则 依法行政的基本要求 依法行政的终极目标 依法行政的重点环节 依法行政原则的由来和称谓 依法行政原则并非我国首创，它最早产生于资产阶级革命过程中并逐渐在资本主义国家建立和发展起来。 各国称谓差异较大：英称“法治”或“依法行政”，美称“法治”，法称“行政法治”，德称“依法行政”，日称“法治行政”，我国则称“依法行政”。 依法行政的基本内涵 如何理解“行政”二字 行政，系指国家行政机关行使行政权力、管理公共事务的公共行政，而非私行政 行政机关，不仅包括宪法和政府组织法中所规定的各级人民政府及其所属工作部门，而且包括法律授权行使行政权力、管理公共事务的各种授权组织 被授予行政权的非行政机关 被授权的企业单位：如烟草公司、邮电局等，中国烟草总公司获得烟草专卖法及烟草专卖管理条例的授权，邮电局获得邮政法的授权 被授权的事业单位：如高校、卫生防疫站等，高校获得学位条例的授权，卫生防疫站获得食品卫生法的授权 被授权的社会组织：如工会、共青团、妇联、残疾人基金会、红十字会、佛教协会等，妇联就获得妇女权益保障法的授权 “法”的古义 《说文解字》：“灋， 刑也，平之如水，从水； 廌，所以触不直者去之， 从去”。氵喻公平；廌 （zhi）名獬豸（xiè zhì）， 《论衡