建设工程造价管理----建设工程定额.ppt

目 录 工程建设定额的概念 工程建设定额是生产建设产品消耗资源的限额规定。具体而言，它是指在正常的施工条件下和合理劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格产品所必需消耗的人工、材料、施工机械台班的数量标准。所谓正常的施工条件，是指生产过程按生产工艺和施工验收规范操作，施工条件完善，劳动组织合理，机械运转正常，材料储备合理。 工程建设定额的产生和发展 定额的产生和发展与企业由传统管理到科学管理的转变密切相关。 公元1103年，北宋颁发施行将工料限量与设计、施工、材料结合在一起的《营造法式》，可谓由国家制定的第一部建筑工程定额。清朝，经营建筑的国家机关分设了“样房”和“算房”。“样房”负责图样设计，“算房”则专门负责施工预算。新中国建立后，吸取了前苏联定额工作的经验，结合我国工程建设施工的实际情况，编制了适合我国工程建设的切实可行的定额。随后，为了将定额工作纳入标准化管理的轨道，国家相继编制了一系列定额和规范，如1995年12月15日建设部编制颁发了《全国统一建筑工程基础定额》（土建工程）和《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》，2008年在对执行了5年的工程量清单计价规范的基础上，修订颁发了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）。 工程建设定额的作用 实行定额的目的是力求用最少的资源消耗，生产出更多合格的建设工程产品，取得更加良好的经济效益。 （1）工程建设定额是建设工程计价的依据。 （2）工程建设定额是建筑施工企业实行科学管理的必要手段。 （3）定额可以加强对市场行为的规范。 工程建设定额的分类 工程建设定额是一个综合概念，是工程建设中各类定额的总称。 工程建设定额的划分如图3.1所示。 （1）按生产要素划分，可分为劳动定额、材料定额和机械台班使用定额。 ① 劳动定额。是指完成一定数量的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量标准。 ② 材料消耗定额。是指完成一定数量的合格产品（工程实体或劳务）所需消耗材料的数量标准。 材料，是指工程建设中使用的原材料、半成品、构配件、燃料以及水、电等动力资源的统称。 ③ 机械台班使用定额。是指为完成一定数量的合格产品（工程实体或劳务）所规定的施工机械消耗的数量标准。 （2）按照编制程序和用途划分，可分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标等。 ① 施工定额。是以同一性质的施工过程——工序，作为研究对象，表示生产产品数量与生产要素消耗综合关系编制的定额。施工定额是施工企业（建筑安装企业）组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质。 ② 预算定额。是以分项工程和结构构件为对象编制的定额。其内容包括劳动定额、机械台班定额、材料消耗定额三个基本部分，是一种计价性定额。 ③ 概算定额。是以扩大分项工程或扩大结构构件为对象编制的，计算和确定劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额，也是一种计价性定额。概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。 ④ 概算指标。是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。概算指标的内容包括劳动、机械台班、材料定额三个基本部分，同时还列出了个结构分部的工程量及单位建筑工程（以体积或面积计）的造价，是一种计价定额。 ⑤ 投资估算指标。是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它非常概略，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。投资估算指标往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制，但其编制基础仍然离不开预算定额、概算定额。 以上各种定额的相互联系可参见表3.1。 （3）按专业划分，可分为建筑工程定额、装饰装修工程定额、安装工程定额（包括电气工程、设备安装工程、水暖工程、通风工程等）、市政工程定额、园林绿化工程定额等。 （4）按照主编单位和管理权限划分，可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和补充定额等。 ① 全国统一定额。是由建设行政主管部门综合全国工程建设中技术和施工组织管理的情况编制，并在全国范围内执行的定额。 ② 行业统一定额。是考虑到各行业部门专业工程技术特点，以及施工生产和管理水平编制的。一般只在本行业和相同专业性质的范围内使用。 ③ 地区统一定额。包括省、自治区、直辖市定额。地区统一定额主要是考虑地区性特点和全国统一定额水平作适当调整和补充编制的。 ④ 企业定额。是由施工企业考虑本企业具体情况，参照国家、部门或地区定额的水平制定的定额。 ⑤补充定额。是指随着设计、施工技术的发展，现行定额不能满足需要的情况下，为了补充缺陷所编制的定额。 劳动者在生产过