上海华银科技股份有限公司_招标管理与办法.doc

上海华银科技股份有限公司 招标管理办法 （2012年11月修订） 第一章 总 则 第一条 为规范上海华银科技股份有限公司(以下简称“公司”)工程建设、物资采购和服务采购招标活动，有效地控制公司生产运营成本，最大限度的保护公司合法权益，根据《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律法规，结合公司实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于公司范围内进行的工程建设、物资采购和服务采购招标活动。 第三条 本办法所称工程建设，是指各类新建、扩建、改建、修缮、安装、装修等工程项目。 第四条 本办法所称物资采购和服务采购，是指与工程建设项目有关的固定资产采购；与生产、管理有关的物资、设备、仪器、材料、办公用品采购和相关服务等采购项目。 第五条 本办法所称的招标申请部门，是指公司各事业部、职能管理部室和子公司（如果有委托需求）；招标业务部门，是指公司采购部门招标业务部。 第六条 公司工程建设、物资采购和服务采购招标必须遵循公开、公正、公平竞争和科学择优的原则，任何部门和个人不得将依本办法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第七条 公司的招标方式为自行招标和委外招标，招标类型为公开招标、邀请招标、询价及竞争性谈判，所采用的招标方式与类型须遵循国家的相关法律法规，并尽可能的降低公司采购成本。 第二章 招标机构设置及其职能 第八条 为了公平、公正地开展公司工程建设、物资采购和服务采购的招标工作，形成管理、执行、监督相结合的管理机制，由公司分管领导负责管理招标工作。 公司招标业务部门主要负责公司及公司各全资、控股子公司招标工作以及具体实施，并受公司分管领导的管理与指导。 第九条 公司纪检监察部门对招标活动实施跟踪和监督。 第十条 主要职责 （一）公司总经理办公会 听取公司招标业务部门对招标过程的汇报，并确认中标结果。 （二）公司分管领导 1.审批招标业务部门提交的招标项目方案； 2.审定招标文件及招标活动中重要环节，包括但不限于：招标方式和类型的确定，资审入围名单的确定（如有的话），评标委员会的组成方式，招标人代表的确定； 3.招标过程中的其他事项。 （三）招标业务部门 1.审核业务需求； 2.编制招标项目方案； 3.会同招标代理公司（或自行）编制招标文件并策划组织招标活动； 4.协助招标代理公司（或自行）发售招标文件，组织澄清及答疑； 5.与招标代理公司共同（或自行）组建评标委员会； 6.协助招标代理公司（或自行）组织开标、评标； 7.协助招标申请部门签订中标合同； （四）招标申请部门 1.工程建设需提供相关勘察、设计、施工和监理单位的信息；物资采购和服务采购需提供相关供应商的信息； 2.及时填报工程建设、物资采购和服务采购招标申请表； 3.物资采购和服务采购需提供生产常规原材料及部件的年度计划和预测； 4.向招标业务部门提交招标申请，应当至少载明：项目需求部门、项目名称、数量、工期（或供货周期）、技术要求等内容，工程施工、原材料采购、固定资产设备采购可出具标底的，招标申请部门应出具标底； 5.协助招标业务部门、招标代理公司编制招标文件； 6.负责招标后的中标合同签订，及所购物资到货后验收工作。 第三章 招标方式及范围 第十一条 公司工程建设、物资采购和服务采购招标活动，可以采用以下方式：公开招标、邀请招标、询价及竞争性谈判。 第十二条 招标活动可根据标的物的规格属性、投资规模、交货（或完工）的及时性等方面合理划分招标标段，但不得刻意划分标段而规避招标。 第十三条 达到下列标准之一的，必须进行公开招标或邀请招标，而且须由公司招标业务部门或根据需要由公司指定的招标代理机构来组织招标全过程： （一）施工及工程总承包单项合同估算价在30万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等物资的采购和服务采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的； （三）单项合同估算价低于第（一）、（二）项规定的标准，但项目总投资额或年度采购计划在100万元人民币以上的； （四）公司量产基本备料原材料，以及“三自产品”主要零部件； （五）公司总经理办公会决定公司需要招标的项目； （六）国家法律法规规定必须进行招标的项目。 第十四条 达到下列标准之一的，需报公司批准，可采取询价、竞争性谈判或其他采购方式实施： （一）项目复杂程度高，无法通过一次招标选择出最优供应商的项目； （二）潜在供应商较少，无法满足招标要求的项目； （三）交货期紧张，采用招标工作无法满足时间要求的项目； （四）业主指定的项目；（）国家法律法规规定可不进行招标的项目。 第四章 招标程序 第十五条 经公司批准的工程建设（施工图设计完成后）计划、物资采购和服务采购计划，按以下程序实施招标投标工作。 （一）委外招标 1.招标申请 招标申请部门提出预测和需求至招标业