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QChat系统城管行业解决方案一、行业现状及需求分析随着城市经济的迅速发展，城市规模、人口数量不断扩大，执法管理工作量也迅速增加，从而给城管局执法管理工作出了难题，其中各个区域的执法车辆监控、指挥、调度等问题尤为突出，主要表现在下列几个方面：1、车辆在管区范围内的分布和快速反应能力；2、各管区范围内的物资（政府、企业、事业单位等）分布情况日益复杂；3、投诉→确定执法地点→派车执法→反馈执法情况→……工作流程日趋复杂；4、公车私用等资源浪费现象；5、被执法方与执法方发生纠纷，现场取证难，信访（上访）数量增加等；6、城管局内部的OA管理系统协调、统一管理，比如信访投诉系统、行政执法系统、电子政务系统等的统一管理。为此，为了降低成本、提高服务水平及执法效率，加强对执法车辆的管理与调度，强调执法车辆之间的合作、协调及信息共享，决定采用中国电信建设的3G共网集群通信技术（QChat）、现代先进的GPS（全球卫星定位系统）技术、GIS（地理信息系统）技术以及业内领先的ICT技术，并且借鉴同行业人员、车辆的先进管理经验，建设城市管理执法指挥调度系统。waytone城市管理执法指挥调度系统的使用标志着城管(执法)局人员和车辆现代化管理方面迈上了新的台阶。城市管理局（执法局）是一个政府机构，影响与涉及的范围比较广。随着执法局内部管理的规范化、制度化，在发展过程中就遇到了一系列问题，大致可以分为以下几类：1、执法机动性不高城市经济发展以及建设速度的加快，造成城市内人口以及车辆的剧增，违法现象也日益严重，而执法人员又没有大量增加，以及落后通信调度手段的制约，一对一的指挥造成了整体执法工作的机动性不高。利用电信先进的QChat共网集群对讲调度技术，多名执法人员和执法车辆可以快捷的根据指挥中心的一对多指令迅速到达现场，机动性大大增加。2、执法情况模糊执法局在执法过程中经常会遇到执法不严、执法不清和人情执法等情况，这给执法局带来很大的负面影响，对政府形象造成很坏的影响。有的甚至错误执法，这是执法局正在面临的问题。3、执法地点不详执法局在执法过程中也会遇到执法地点不详的情况，如不根据现场情况执法等。本系统可利用GIS系统可以真实的显示出整个城市的地形地物情况，执法人员和执法车辆可以快捷的根据指挥中心的指令迅速到达现场，并且可以及时反馈执法信息、车辆信息、地形信息等，为执法局的管理工作提供了清晰、直观、便捷的工具。4、节约成本在执法过程中，车辆每跑一趟都要产生较高的成本。公车私用、高额的维修费、执法目标弄错、在岗是否核实等现象时有发生，这就会为执法局带来大量的人力、物力与财力浪费，通过本系统可以大大降低执法局的管理成本。5、数据管理需求执法局做为一个政府部门，通过对执法相关信息数据的存储和处理，可为上级部门决策或兄弟单位处理问题提供很好的参考与帮助。同时，为以后案例分析提供足够的资料。二、解决方案城市管理执法指挥调度系统，由指挥调度中心（业务监控中心）、各区局指挥调度分中心、中国电信QChat共网集群系统、GPS系统平台、3G无线通讯链路和丰富的近十款3G手机（具备QChat功能）、车载终端等多个模块构成。1、设计思想waytone城市管理执法指挥调度系统是按照电信级ICT系统集成的思想，网络符合总体规划及长远发展；具有高度稳定性，保证7×24运转；软件体系设计符合的未来发展要求。系统设计在一个较高的起点上，具备强大的二次开发功能和灵活的组件，采用标准协议和先进的ICT技术，充分保证系统的可伸缩性和可扩展性，具备良好的通讯、计算机和网络设备的信息容量及处理能力，并有一定的超前性，软硬件预留接口，便于维护、升级和扩展，以适应将来整个系统信息化发展的要求。系统采用权限管理和网络安全措施，保证数据和系统的安全。通过预留技术接口和标准的数据接口，能够与企业的其他信息系统对接并提供大量的实时数据。指挥调度系统建设模型2、设计原则（1）经济实用性根据现有的技术条件及业务需求，充分考虑系统的可实现性及环境的复杂性进行设计解决,在正常情况下，实现人员、车辆的有效调度，提高车辆的有效利用率和人员的工作效率；（2）可靠性系统是一个长期运行的系统，设计时充分考虑后备以及灾难恢复机制，使系统在部分故障时仍然能够提供对用户的服务，并且能够很快的排除故障恢复正常运行。（3）安全性安全性对于系统而言是极为重要的。建立系统的网络安全机制，设置权限控制，通过网络的自检、实时监控和自动故障报警检测以及一定程度的自恢复，确保网络和数据安全，成为必须具有的特性。（4）开放性整个内部网络传输采用标准的TCP/IP协议；其他的系统也采用相应的工业标准，充分保证系统的开放性。并在设计时保留必要的接口，实现与其他系统的对接。（5）可扩展性系统设计除了可以适应目前的需要以外，充分考虑用户日后的业务发展需要。