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山西省古交市中小学校卫生室、保健室及卫生技术人员执业情况分析
精品论文 参考文献
山西省古交市中小学校卫生室、保健室及卫生技术人员执业情况分析
常甜甜 山西医科大学公共卫生学院 山西太原 030013
【摘要】目的了解山西省古交市中小学校卫生室、保健室、卫生技术人员配置及执业情况,为加强学校卫生监督工作提供依据。方法由卫生监督员采用自行编制的调查表现场调查并访谈。结果全市中小学校48 所,共设置卫生室、保健室18 所,卫生保健人员22 名,其中卫生技术人员6 名,仅1 所卫生室、2 名卫生技术人员取得有效执业证书,严重影响了学校卫生工作合法有效开展。建议在配备充足的卫生室、保健室及卫生技术人员期间,由社区卫生服务中心、乡镇卫生院托管学校卫生保健工作,以解决目前的困难。卫生监督部门需对学校卫生室、保健室的成立,执业人员的准入严格把关,并加大日常监管力度。
【关键词】卫生室;保健室;卫生技术人员;执业情况分析【中图分类号】R831【文献标识码】A【文章编号】1276-7808(2014)01-0082-01中小学阶段的学生正处在长知识、长身体的时期,他们的学习、劳动、体育锻炼、生活等卫生问题都直接关系到他们的生长发育和身心健康,关系到他们成年后的体质,甚至关系到整个民族的兴衰。学校是这部分特殊人群密集的场所,也是传染病的易发区,所以做好学校卫生工作就显得尤为重要,为此卫生室、保健室及卫生专业技术人员的配备至关重要。而他们的依法配置、执业情况是影响学校卫生工作开展,甚至业务水平高低的直接因素,与是否能保证师生健康也有很大的关系。我们于2014 年上半年对古交市所属中小学校卫生室、保健室及卫生技术人员配置及执业情况进行调查,结果如下。
1 对象与方法1.1 对象古交市48 所中小学校,包括公立小学、中学、九年制学校、职业高中及高中。
1.2 方法自行编制调查方案和调查表,调查内容包括学校基本情况、卫生室保健室设置、卫生保健人员配备、卫生技术人员配备、执业情况及专业素养等情况,由卫生监督员现场调查并访谈,执业情况与市卫生局医政科核对。
2 结果2.1 基本情况本次调查的中小学校共48 所,其中小学35 所,中学10 所。九年制学校包含在小学学校,中学学校包含初中、高中、职业高中。古交市共有在校学生32183 人,其中小学生18664 人,中学生9260 人。
共配备卫生保健人员22 人,其中卫生技术人员6 人,保健教师16 人,卫生保健人员与学生比例总计为1:1463。见表一。
表1 山西省古交市中小学校卫生保健人员配备情况
2.2 卫生室、保健室设置及执业情况48 所学校中有18 所设置了卫生室、保健室,小学、中学各9 所,按照规定应设置卫生室、保健室的学校42 所[1,2],设置率为42.86%。
已设置的卫生室、保健室除了承担传染病、常见病防控的业务,还开展一般疾病的诊疗、一般外伤的处置,这均需要取得《医疗机构执业许可证》[3],经核查仅一家取得。
2.3 专职卫生技术人员配备及其他情况在48 所学校中共有专职卫生技术人员6 人,其中小学2 人,中学4 人,在编2 人,编外4 人。按规定应配备学校42 所,已配备5所,配备率为11.9%。与学生总配备比为1:5364,其中小学配备比为1:9332,中学配备比为1:3380,达到1:600 配备比的为0 家。
6 人全取得《医师资格证书》或《护士执业证书》,仅2 人执业地点在本单位卫生室,其余4 人挂靠其他医疗机构。
6 名学校卫生技术人员中中专学历1 人、大专5 人;初级职称1人,中级5 人,无高级职称人员;护理1 人、外科4 人、中医1 人。
3 讨论本次调查的古交市48 所中小学校,按规定除规模较小的无住宿生的学校可不设卫生室、保健室,其他均应设置,现已设置卫生室、保健室的学校数仅占42.86%,这个开展学校卫生工作的基本条件未能落实,将严重影响该工作的深入开展。调查也显示,我市专职卫生技术人员占卫生保健人员的27.27%,严重配备不足,配备卫生技术人员的学校仅占11.9%,无一家达到与学生人数1:600 的标准,这些皆与卫生室、保健室、卫生技术人员的配备规定相违背。
笔者在访谈中了解到,6 名卫生技术人员中2 名有正式编制,其余为编外人员,在学校就职的共同原因是,相比医院来说,工作压力轻,但待遇低、地位低,编制、经费很难保障。另外,我市仅有1 所中学卫生室取得《医疗机构执业许可证》,除了该校1 名执业医师、1 名注册护士外,其余4 名卫生技术人员均挂靠在别的医疗机构取得执业证书。卫生室达不到颁发《医疗机构执业许可证》条件的原因多种多样,这些情况严重影响了学校卫生工作合法、有效开展,也将埋下医疗纠纷的隐患。
加强学校卫生工作不仅仅是政府、教育部门的任务,与卫生行政部门也息
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