十八届三中全会解读精华版.pptVIP

公共产品是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务，以及义务教育、公共福利事业等。 几种重要的公共产品：国防、秩序、环保、科技、教育、文化。 推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。 查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。 各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。 规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。 探索实行官邸制。 （五）、关于加强和改善党对全面深化改革的领导 增强党的领导力的新举措 中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。 改革和完善干部考核评价制度，改进竞争性选拔干部办法。 坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象，用好各年龄段干部，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来。 打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。 健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。 六、其他亮点 （三）、对经济人的影响 公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 国有资本投资项目允许非国有资本参股。 坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。 推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。 在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。 加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。 鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。 扩大企业及个人对外投资，确立企业及个人对外投资主体地位，允许发挥自身优势到境外开展投资合作 。 统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。 二、勇气 习近平： “要以更大的勇气和决心，冲破既得利益的藩篱”。 李克强：“触动利益往往比触动灵魂还难”。 当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。 三、耐心 十八届中共中央政治局2012年12月31日下午就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。 四、行动最有说服力 高举改革开放的旗帜，光有立场和态度还不行，必须有实实在在的举措。行动最有说服力。 （二）、对干部的影响 第三部分 行动最有说服力 一、信心 成功 希望 国内生产总值由1978年的3645亿元，跃升至2012年的518942亿元； 经济总量居世界位次从1978年的第十，到2010年排位第二； 人均GDP从1978年的381元，到2012年的38420元； 外汇储备从1978年的1.67亿美元、居世界第三十八位，到2012年的33116亿美元。 风险 挑战 长期 复杂 我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。　　——《邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》 （四）、政府职能转变的新举措 健全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批 ； 统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。 完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加