从汶川、玉树地震中校舍倒塌引发的思考——关于提高中、小学校舍防震减灾能力之浅见.docVIP

精品论文 参考文献 从汶川、玉树地震中校舍倒塌引发的思考——关于提高中、小学校舍防震减灾能力之浅见 大地震能在瞬间夺走千万人的生命，房屋在地震中充当了“主要杀手”的角色。汶川、玉树的地震中，由于校舍倒塌，使数以万计的花季少年受到伤害，给千万个家庭造成无法弥补地伤痛，这血的教训真是令人痛心疾首！我们应该从血的教训中深刻地反思，把提高校舍防震减灾能力的工作提到重中之重的位置上来，切实抓好中、小学校舍的安全排查、鉴定、加固工作，为中小学生提供一个安全、安稳的学习和成长的生活空间。 就此，提出以下几点浅见。 一、 提高中小学校舍防震减灾能力的必要性和可能性 地震中，建筑物的破坏是造成地震灾害的主要原因，这已是无冗置疑地结论；而中小学校舍的破坏，这尤其应该引起全社会的关注。 在抗震救灾中，党和国家投入了大量的人力、物力、财力。从沉痛地教训中使我们清醒地认识到：如果能在震前做好防范，努力做好校舍防震减灾能力提高工作，就可以减轻灾害程度，用较少的投入收到事半功倍的效果。因此，党和国家从总结经验教训入手，特别强调防震减灾工作的深远意义，专门颁布了《中华人民共和国防震减灾法》，这就使我们在中小学校舍建设中的设计、施工、抗震鉴定、抗震加固等各个环节，都有了法律依据和保障。我们必须从思想上提高防震减灾意识，并努力加以实施。 二、 提高校舍防震减灾能力的科学性和有序性 从上世纪70年代到现在，我国经历了唐山、海城、汶川、玉树等多次大地震，不仅积累了丰富的抗震救灾的经验，还通过对这些地震灾害的调查，考证，分析，归纳，取得了大量的科学数据、资料，对我国地震灾害的地域分布、发生频率、强度烈度，以及建筑物在地震中产生破坏的规律性等领域，取得了极其重要的科学成果；并在此基础上制定出一系列关于提高建筑物抗震性能方面的规范、规程、标准，如：《建筑抗震设防标准》（GB50223）、《建筑抗震鉴定标准》（GB50023）、《建筑抗震设计规范》（GB50011）、《建筑抗震加固技术规程》（JBJ116）形成了比较完整的防震减灾科学理论体系。这些法规性的技术文献，对实施建筑物防震减灾有十分重要的指导作用，是我们在提高校舍防震减灾能力工作的每一个环节中必须严格遵循的。 提高校舍防震减灾能力的工作，不仅科学性很强，而且是一项细致、繁杂的工程，在进行中有先后顺序的制约，必须要有计划，分层次，按步骤地实施。 首先要对现有校舍的安全状况进行鉴定。 必须按照《建筑抗震标准》，逐校、逐栋地对校舍的建筑年限、结构类型、形体特征、地基状况等进行分类排查，鉴定。遵循《吉林省中小学校舍安全工作排查鉴定技术指南》有序地进行。 其次，在排查鉴定的基础上对现有校舍的安全状况做出准确、科学地判断；并做好下步处理意见安排。 在对校舍进行加固时，必须严格遵照《建筑抗震加固技术规程》做好加固方案。并在加固过程中进行全方位地监督。 我国在对建筑物的抗震设计，抗震加固方面已经取得了十分成功的经验。凡是按照抗震设防标准和设计规范新建的校舍和按照加固规程进行加固的建筑，在最近几年的地震中都经住了考验。这就充分证明我国在各个阶段制定的关于抗震的法规性文献，对防震减灾是行之有效的。目前，我国又在原有的基础上，不断总结完善充实，重新修订颁发了2009系列《规范》、《规程》、《标准》，我们应该深入学习，加深理解，严格遵照执行。 三、 提高中小学校舍防震能力的前瞻性和迫切性 地震灾害发生的偶发性、突然性和不可预知性迫使我们不能存有任何侥幸心理；更不允许有丝毫的马虎和拖延。必须尽快、尽早地重视起来，切实抓好。 中小学学生，是国家民族未来命运之所系。这就决定了校舍建筑安全度的特殊性和重要性。在确定校舍安全等级时，就应该高于一般建筑的安全等级。 有资料表明，世界上不少国家如日本、智利等在地震发生时常常把学校、医院做为避灾疏散的场所，表明这些国家对学校建筑的安全度的高度信赖，对校舍的防震减灾能力的重视和远见卓识。 我们国家有优越的社会主义制度，始终坚持以人为本的宗旨，在校舍安全的问题上也决不能甘居人后。而是应该借鉴各方面的先进经验，随着国家经济发展的步伐，快速赶上来。按照现行的《建筑抗震设防标准》，建筑物的抗震设防等级分为四类：特殊设防类（甲类）、重点设防类（乙类）、标准设防类（丙类）适度设防类（丁类）； “中小学校舍的抗震设防类别不应低于重点设防类（乙类）”，这就充分体现了提高校舍抗震减灾能力的前瞻性。我们在今后的校舍建设项目的??项、设计、施工的每一个环节上都要体现这种前瞻性；在进行安全排查鉴定和加固过程中，也要坚持这个标准。 诚然，对于我们这样一个人口众多、在贫穷落后的底子上建立起来的发展中国家，要真正实现这样的目标还需要有一个过程；但是只要我们对这个问题高度重视，并在具体实施过程中坚持标准，分出轻重缓急，逐一解决，相信我们