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“营改增”背景及政策介绍
“营改增” 政策介绍 “营改增”政策介绍 改革背景 主要政策 应对思考 “营改增”改革的背景 我国实行增值税和营业税并轨制度 工商企业---增值税 服务企业---营业税 主要弊端:营业税存在重复征收、增值税抵扣 链条不完整、二三产业难以分离,制约现 代服务业发展。 “营改增”改革的背景 1、 2008年12月,中央经济工作会议 2008年12月,中央经济工作会议提出实施“结构性减税”,目的:适当减轻企业和居民的税收负担水平。 方式:包括酌情实施增值税扩围改革,减少增值税、营业税并行对市场要素流动的现实阻滞,促进服务业发展,促进产业结构优化升级。 “营改增”改革的背景 2、“十二五”规划纲要 第四十七章 加快财税体制改革 第三节 改革和完善税收制度 “扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收” “营改增”改革的背景 3、2011年《政府工作报告》 2011年重点做好的几方面工作中 (八)深入推进重点领域改革 “在一些生产性服务业领域推行增值税改革试点” 营业税改征增值税是我国财税体制改革的一项重大举措,也是加快转变经济发展方式、推动经济结构调整、促进现代服务业发展的一项重大决策部署。 “营改增”推进情况 “营改增”试点推进表 2012年部分行业部分地区试点 2013年部分行业全国试点 全部行业全国推行(力争十二五期间) “营改增”效应 根据统计数据,至今年2月底全国税收减负550亿。 95%的企业实现减负或税收负担无变化,只有5%左右的企业税负有所增加。所有小规模纳税人,包括众多个体户,都实现减负,减税幅度达40%。 “营改增” 试点主要政策 营改增主要文件目录 1、财政部 国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知(财税【2011】110号) 2、财政部 国家税务总局关于在上海市开展开展交通运输业和部分服务业营业税改征增值税试点的通知(财税【2011】111号) 3、财政部 国家税务总局关于应税服务适用增值税零税率和免税政策的通知(财税【2011】131号) 4、关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的通知(财税【2011】133号) 5、关于上海市营业税改征增值税试点增值税一般纳税人资格认定有关事项的公告(国家税务总局2011年65号公告) 6、国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告(国家税务总局2011年66号公告) 7、国家税务总局关于启用货物运输业增值税专用发票的公告(国家税务总局2011年74号公告) 8、国家税务总局关于营业税改征增值税试点有关税收征收管理问题的公告(国家税务总局2011年77号公告) 9、国家税务总局关于发布《营业税改征增值税试点地区适用增值税零税率应税服务免抵退税管理办法(暂行)的公告》(国家税务总局2012年13号公告) 10、关于调整增值税纳税申报有关事项的公告(国家税务总局2012年第31号) “营改增” 试点主要政策 11、关于增值税税控系统专用设备和技术维护费用抵减增值税税额有关政策的通知(财税【2012】15号) 12、国家税务总局关于营业税改征增值税试点文化事业建设费缴费信息登记有关事项的公告(2012年第50号) 13、国家税务总局关于营业税改征增值税试点文化事业建设费申报有关事项的公告(2012年第51号) 14、关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的补充通知(财税【2012】53号) 15、关于北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知(财税【2012】71号) 16、关于北京等8省市营业税改征增值税试点增值税一般纳税人资格认定有关事项的公告(国家税务总局2012年第38号) 17、关于北京等8省市营业税改征增值税试点有关税收征收管理问题的公告(国家税务总局2012年第42号) 18、关于北京等8省市营业税改征增值税试点增值税纳税申报有关事项的公告(国家税务总局2012年第43号) 19、关于印发《营业税改征增值税试点有关企业会计处理规定》的通知(财会【2012】13号) 20、财政部 国家税务总局 关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点应税服务范围等若干税收政策的补充通知(财税[2012]86号) “营改增” 试点主要政策 试点行业:1+7 交通运输业+7个现代服务业 包括:交通运输业、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。 行业明细表 “营改增”的试点政策 营改增后的变化: 1、纳税人身份区分:一般纳税人 小规模纳税人 2、税率发生变化 3
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