社会工作介入信访的可行性研究.PDFVIP

36 卷 5 期 云梦学刊 Vol.36 袁No.5 20 15 年9 月 Journal of Yunmeng Sep. 20 15 社会工作介入信访的可行性研究 易珈亦 北京城市学院 MSW 教育发展中心袁 北京 100083冤 摘 要院信访制度困境与制度创新的内在需求尧现代国家治理的成功经验尧社会工作专业方法尧技术对信访实践的适用 性为社会工作介入信访提供了必要性曰社会工作介入信访工作的可能性在于院信访工作和社会工作服务对象的相似性尧价值 理念的一致性尧关系建立的趋同性尧工作目标的同一性袁说明了社会工作介入信访的高契合度曰社会工作实务的普世性尧中介 性和专业性有利于提高信访的专业性和信访模式的完善曰社会工作技术尧方法的科学性尧有效性和系统性有利于提高信访工 作的效率遥 关键词院社会工作曰信访曰信访社会工作曰可行性研究 中图分类号院C916 文献标识码院A 文章编号院1006-6365 20 15冤05-0051-07 [3] 信访制度既是具有中国特色的制度袁 是具有 国家和社会冲突与博弈的场地 遥 悠久历史的制度遥 我国古代就有大量诸如野拦轿告 专家们一致认为袁 信访脱离困境的出路在于 [1] 制度创新袁 而信访制度改革与制度创新应坚持内 状冶等信访现象在袁即为直诉制度的前身 遥 现行的 信访制度演变于古代直诉制度袁 在传达社情民意尧 外兼顾统筹协调遥 从信访内部机制改革和创新考 化解社会矛盾尧维护社会稳定尧监督政府运作尧促进 虑袁 应当采取渐进方式实现以法治为内容的信访 社会发展等方面发挥了重要的作用遥信访已成为众 制度改革袁为信访注入法治精神袁以法治规范信访 [4] 多当事人解决纠纷尧谋求正义的重要选择遥然而袁信 秩序遥 专家们提出了信访改革的具体路径 院一是 访这一具有典型中国特色的纠纷解决制度袁正日益 统一职能机构袁 建议调整组建大部委制的国家信 暴露出其种种弊端和不适应性袁甚至成为影响社会 访机构袁统一指挥协调全国的信访工作曰二是转变 和谐与稳定的重要因素遥因此袁研究尧探讨我国信访 信访职能袁 将信访职能的重点转变到公共服务领 制度的改革与创新袁引进新的理念与理论袁借鉴其 域和基层调解领域曰三是完善信访机制袁建立社会 他学科的方法和技术袁显得十分迫切和重要遥 本文 矛盾纠纷预警体系袁多渠道尧多形式搜集群众在经 从必要性和可能性两个方面袁论述社会工作介入信 济社会发展中遇到的困难问题袁建立动态社会舆情 访的可行性袁为破解当代信访难题提供一个新的视 监测网袁 将信访建设成为一个采用独特的处理方 角与方法遥 式尧独立于行政体系尧主要解决不良或者不合理行 [5] 一 政的信访制度 遥与此同时袁信访制度舒困的根本对 渊一冤信访制度的困境现实地呼唤信访制度改 策在于野开源式冶治理,推动发展战略的转型尧制度 [6] 革袁为社会工作介入信访提供了契机遥 的民主化法治化变革以及社会的组织化进程 遥信 近几年来袁我国的信访问题日益突出袁具体表 访制度改革和制度创新更应该采取开放的姿态