“国十一条”能否遏制高房价？.pdfVIP

文 易宽容 “国十一条”主要有五个方面的内容： 在2009年中央经济工作会议之前， 策效果又会如何?2009年国内房地产市 增加保障性住房和普通商品住房有效供 对于当前房地产市场的判断，政府仍然 场到底发生了什么?其各个城市的房价为 给；合理引导住房消费，抑制投资投机 仅是认识到房地产市场是拉动经济增长 什么会在全球经济全面衰退的大背景下 性购房需求 ；加强风险防范和市场监管 ； 的动力，而没有认识到房地产市场的性质 快速飚升?如果对当前国内房地产市场判 加快推进保障性安居工程建设 ；落实地 不同(住房的消费与住房的投资差异性)， 断不充分，“国十一条”对2010年房地产 方各级人民政府责任等 尽管这些内容 所导致的结果不同：因此，在2009年中 市场调整效果如何?国内部分城市的高房 主要是2009年l2月14日国务院常务会 央经济工作文件中，并没有表明要出台对 价通过什么样的方式可以得到遏$17一系 议关于遏制部分城巾高房价的决议内容 房地产市场调整的政策。昕以，中央经 列问题亟待解答。 的具体化 ；但是其中有新意的地方仍然 济工作会议之后，房地产开发商以及地方 首先，“国十一条”对当前国内房地 不少。比如防止信贷资金违规进入房地 政府都十分高兴中央这样的房地产政策 产市场的判断是要遏制部分城市的高房 产市场、探索土地出让的综合评估标准 取向 但是，受迪拜危机的冲击与影响 价。也就是说，当前国内房地产市场高房 与方法、取消改善性住房、清理和纠正 之后，中央政府开始意识到高房价的危害， 价的问题仪是部分城市的问题，而不是 地方出台的越权减免税收的规定、防止 意识到国内房地产市场面临泡沫过大的 全国普遍的问题。因为，从全国的情况 境外热钱冲击中国市场等： 问题，从而决定对房地产市场要进行调 来看，尽管2009年上海、北京、深圳、 对于 “国十一条”，其新意有这样多， 整，要遏制部分城市的高房价，国内房地 广州等地市的房价上涨已超过100％以上， 它对国内房地产市场会产生什么样的影 产市场政策也就在2009年l2月中旬开 但是实际上全 国普通商品房房价上涨 响?它能够有效地遏制部分城市的高房 始突然间出现某种程度的逆转。 l～12月份仅为上涨24％。也就是说，从 价吗?其实，对于这些问题，最为重要的 但是，闰内房地产政策逆转是建立 这些数据来看，全国商品住房的价格上 是政府对当前房地产形势的判断及在合 在对当前房地产判断什么这样的基础上 涨幅度很大但没有一线城市高。也就是 理判断下如何对症下药 呢?这种政府对当前房地产市场判断准确 说，以全国普通商品房价格上涨幅度来看， 或不准确?这种判断把握到了国内房地产 中国并没有出现房价疯狂上涨的情况， 国十一条 ：欲压还保 市场的问题实质没有?如果不知道当前房 房地产市场出现的泡沫也不是十分严重。 地产市场的问题实质在哪里，那出台的政 但实际 情况并非如此。这里有两 个问题要弄清楚。一是 目前国内住房价 从 2009年国内房地产房价快速上 城市的高房价，又要让房地产成为经济增 格统计指标体系不科学，仅表示j，一手房 涨的情况来看，主要发生在东部沿海地 长的动力。也就是说，政府不希望房地 平均价格的变化。这样的指标对市场来 区。2009年 1～l1月份东部地 区住房销 产宏观调控政策影响房地产的投资增长 说意义不大。因为，即使是存同一城市， 售面积达到39733万平方米，中西部地 但是，房地产投资增长的特性与其他产 用不同的产品在小同时点来表示价格高 区销售面积达到35468平方米 ；住房销 业有根本性的差别。从2009年的房地产 低或涨跌大小其意义不是太大，更何况 售金额东部为 24856亿元，中西部地区 开发投资增长的情况来看，从 1-2月份的 一 手房的价格是平均价。 为 11131亿元。住房销售面积及销售金