低端行业女性劳动者权益保护问题初探水.PDF

北京市工会干部学院学报 第3l卷 第4期 2016年12月出版 JournalofBeijingFederationofTradeUnionsCadreCollege 低端行业女性劳动者权益保护问题初探 水 孔祥凤 (北京市房山区人民法院，北京 102488) 摘 要：女性劳动者维权问题成为社会关注问题，而低端行业女性劳动者权益保护 问题更为严重。 众多从事低端行业基础性工作的女性劳动者面临企业用工制度不规范、个人法律意识薄弱、 “三期”被 侵权、隐性侵权等问题 ，究其原因不仅包括劳动者个人、企业方面，也存在着法律保护、社会保护网络 的不健全。对此，本文建议，应加强低端行业女性劳动者权益保护工作，在法律更新、执法、加强宣传 等方面促进女性劳动者权益保护。 关键词：低端行业 ；女性劳动者；侵权 中图分类号：C972 文献标识码：A 文章编号：1673—0240 (2016) 04—56—4 随着时代进步、社会的发展，女JI生在社会中的 权行为。 地位明显提升，尤其是在劳动权益维护方面，较此 2．劳动者文化水平低，法律意识薄弱，权益保 前有显著改观。特别是在具有较高知识含量的行业 护处于真空状态 。 中，高学历的女性劳动者权益受保护程度明显提高。 低端服务行业人员构成一般呈现外来务工者 然而，社会中仍有一些女性的劳动权益无从保障， 多、本地农民多、中低文化水平人员多、女性职工 突出表现在从事低端行业工作的女性，如餐饮、服 多的特点。劳动者在与用人单位建立劳动关系时往 装、环卫、家政等。实践中，此类行业因其技术含 往因法律知识匮乏不能主动争取属于 自己的合法权 量低、规模小，人员构成多以文化水平较低的外来 益，在权益受到侵害时又不能及时收集证据，权益 务工女性为主，存在着企业侵权严重、女性劳动者 保护处于真空状态。 胜诉率低、案件调解率低、劳动者举证困难及诉求 3．行业技术水平低，人员可替代性强。 过高等突出问题。据不完全统计，女j生劳动者在全 受行业特点所限，女性劳动者在低端行业中从 部劳动争议案件中的比例约为40％，而其中90％ 事的工作以服务员、营业员、收银员居多，知识含 左右从事的是低端行业。 量较低，技术水平不高，人员可替代性强，劳动者 一 、 从事低端行业中女性劳动者权益被侵害 无法与用人单位形成制约关系。又因就业时大多未 的现状 与用人单位签订劳动合同，既有权利未被明确固化， 1．企业用工机制不规范，配套福利待遇缺失。 劳动关系极不稳固，随时有被解聘的风险。 此类行业一般规模较小 ，品牌意识及长远发展 4．孕期、产期、哺乳期受侵害多。 意识不浓，各项内部机制不健全，尤其是用工机制 因女性在低端服务业 中所从事的工种大多为 尤为不规范，随意I生强，未形成长效机制。为降低 体力劳动，对身体状况有一定要求，一旦怀孕，往 企业成本，最大限度追逐经济利益，企业在雇佣从 往难以胜任原有岗位，而又因文化水平偏低无法调 事基础性工作的女工时往往不与其签订劳动合同， 整其他岗位。在劳动者与用人单位之间未形成稳定 不为其缴纳社会保险，一般多为临时生『聘用，极易 的劳动关系，企业又没有健全的福利制度做保障时， 出现随意解雇、拖欠工资、无故延长劳动时间等侵 此种情况下劳动者的工作通常难以维系，被辞退、 收稿 日期：2016—09一l #作者简介：孔祥风 (1984一)，女，江苏盐城人，中央党校2016级在读博士，北京市房山区人民法院民四庭副庭长、审判员。 一 56— 孔祥凤：低端行业女性劳动者权益保护问题初探 不予发放产期工资的情形多有出现。 规定。 5．隐l生侵权问题严重 3．从法律保护存在缺位角度分析 近年来 ，用人单位公然侵害女性劳动者权益的