建筑工程项目安全监理工作中面临的问题与解决策略探讨.docVIP

精品论文 参考文献 建筑工程项目安全监理工作中面临的问题与解决策略探讨 广东华杰建设工程监理咨询有限公司中山分公司 广东中山 528400 摘要：本文主要对当前建筑工程项目安全监理工作中面临的一些问题及解决策略进行了探讨，以供同仁参考。 关键词：建筑工程项目；安全监理；问题；对策 一、前言 建筑业一直是我国职业安全事故率较高的行业之一，各类建设工程生产安全事故屡屡发生，给人民生命财产造成了很大损失，直接影响着建筑业的健康稳定发展。究其原因，除施工企业安全生产责任制不够落实、安全生产投入不够及施工现场安全生产管理存在漏洞等因素外，工程监理单位和常驻现场的监理工程师对履行安全监理认识不到位，不能认真全面履行安全监理也是一个重要原因。本文主要对当前建筑工程项目安全监理工作中面临的一些问题及解决策略进??了探讨，以供同仁参考。 二、当前建筑工程安全监理工作中面临的一些问题分析 建设监理制在推行过程中也暴露出一些问题，只有认真研究和分析这些问题，找出原因和解决的办法，才能更好地推进工程监理事业健康发展，从根本上 保证人民群众生命财产安全。 （1）认识上的问题。监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。因此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。从监理方面来讲，由于市场竞争激烈，招投标不规范，为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，导致施工现场监理有心无力，严重阻碍了监理工程师对工作的开展。 （2）体制方面的问题。在当前监理市场中，有许多监理单位是隶属一些政府部门或其他企业、事业单位，并不是真正意义上的独立的社会化组织。有的政府部门行使权力批转监理任务，搞地方保护主义；有的建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何，而是一味的对监理取费进行压价，监理单位为了中标也违心地降价，这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。 （3）监理从业人员整体素质有待提高。我国现有的监理从业人员，大部分是从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他岗位转行而来的。监理从业人员学历相差悬殊，总体文化水平偏低。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。 （4）安全监理工作受外部因素干扰大，职责难以发挥。监理作为工程建设第三方责任主体，本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在实际工作中监理单位常常身不由己，经常受到建设单位、施工单位及政府行政部门等方面因素的干扰干预，不把监理人员当作独立的第三方看待，有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，安全管理制度形同虚设，安全监理工作无法正常开展。 三、解决建筑工程项目安全监理面临问题的策略探讨 (1)强化安全监理观念，提高责任意识。 随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外，还加上了安全管理，监理单位要提高对安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全工作。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，应牢记职责强化意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，正确理解安全与“三控制”（质量、进度、投资控制）之间对立统一的关系，真正把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。 (2)健全监管机构，明确各级人员的安全责任。监理单位应当建立健全以项目总监理工程师为主体的安全监理管理体系，配备足够数量合格的安全监理人员，明确安全责任，落实执行到位，严格责任追究，强化对总监理工程师和各级管理人员的安全监理工作业绩考核，建立安全监理奖罚机制，使安全监理工作走向正规化和制度化。 （3）加强项目实施全过程的监理。第一，严格执行开工前的各项安全监理审查。一是审查安全技术措施或专项施工方案。安全监理应当严格遵照法律法规的规定要求，认真审查施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案和危险性较大工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并进行签字确认；二是审查安全生产许可证与人员资格证书。安全监理应当在项目施工之前，执行法律法规的规定要求，严格审查施工单位安全生产许可证、“三类人员”安全资格证书、特种作业人员的上岗证书和管理情况，以及各工种的安全生产操作规程。特种作业人员包括升降运输、安装拆